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| 树德科技大学两岸和平研究中心主任吴建德（中评社 邓冠英摄） |
中评社厦门9月23日电（记者 邓冠英）由两岸关系和平发展协同创新中心、厦门大学台湾研究中心共同主办的“台湾研究新跨越新学术研讨会”上，台湾的树德科技大学两岸和平研究中心主任吴建德就两岸在南海合作的可能展开探讨。吴建德认为，在两岸尚未达成“统一前政治关系”共识之前，在主权互不承认、治权互相重迭的情况下，要在解决南海主权冲突方面进行合作，存在相当程度的困难。
因此，他建议两岸在九二共识政治基础上，将过去既存的ECFA模式予以扩大到共同主张的领海范围，提升双方在上述地区的文化研究合作；同时，也依循国际与区域惯例，进行经济、科学、海事与冲突预防的开放性双边合作。此外，台海双方还可以合作进行考古，并将两岸司法互助扩张至该地区，两岸也可以在没有合作的情况下，共同反对其他声索国占领的合法性。甚至，可以协商签署具法律约束性的台海行为准则，并将其有范围扩及南海，不仅创下区域没有行为准则的典范，达到“搁置争议、共同开发”实效与和平形象的建构。同时，也为两岸未来关系进一步发展，提供更加坚实的、全方位基础。
吴建德认为，在经济合作方面，两岸石油工业已开始进行合作探勘与开发。2012年6月两岸签署ECFA之后，更有利于两岸签署能源产业合作相关协议。以ECFA为载体，将东海及南海问题经济化，通过两会协商，签署两岸共同开发东海及南海能源及其他相关资源的经济合作协议。然后再以此协议为杠杆，开展和周边关系方的协商谈判。让两岸关系不只覆盖台陆两块陆地，还可包含东海及南海海域。这样两岸关系就不只是陆地取向，而且是面向海洋的，从而成为一种外向型或扩延型的关系。以增进两岸经济发展同时，亦能达到维护主权效果。
第二，在强化非传统安全方面，海盗、灾害防制与人道救援都是刻不容缓的挑战。两岸过去以进行数次台湾海峡的灾害防治与人道救援联合演习，因此未来可延伸至东海与南海地区。
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