大陆地区的中华人民共和国政府从未放弃对台湾的国家主权，台湾地区的中华民国政府也宣称中华民国的主权及于大陆地区，治权仅及于台澎金马，双方各自表述。在国际场合，两岸政府暂以非交叉承认、非平行代表的特殊方式，共用中国的主权。尽管两岸政府所管辖的土地和人口有明显的大小之分，但彼此互不隶属，是处于平等的地位。
上述“两岸中国、两套宪制、两个政府”的两岸政治关系模式有无演变为“两个中国”的风险吗？李毓峰认为，在两岸具有共识的“两岸中国”概念框架下，以及两岸的宪法皆未变更关于国家领土的规定，此提供并确保“两岸中国”概念的法理依据。此外，自1971年中华人民共和国政府在联合国取代中华民国政府是代表全中国的唯一合法政府时，便决定了在国际社会上不可能出现“两个中国”的安排。何况目前大陆成为全球第二大经济体、最大的贸易体、两岸贸易占台湾外贸比例高达29.5%，大陆军力遥遥领先于台湾，国际社会绝大部分国家承认中华人民共和国是代表全中国的政府。所以，“两岸中国、两套宪制、两个政府”的两岸政治定位，是既符合两岸在统一前的政治现实，也并无演变为“两个中国”的可能性。
总之，两岸在“探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，做出合情合理的安排”时，需要正视政治现状，以创新的思维，根据上述“两岸中国、两套宪制、两个政府”之法理与事实的分析描述，经由政治协商处理主权问题，达成双赢的两岸政治定位并签订两岸和平协议，进而建构有利于两岸关系从“经济统合”提升到“政治统合”之“两岸共同体”的统合框架与路径。
（后方支援记者：黄博宁） |
