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朱立伦主持中常会。(中评社 倪鸿祥摄) |
朱立伦在中常会表示,过去长期以来,台湾政治运作碰到瓶颈,必须透过宪政改革、“国会”改革两块来同步进行,“国会”改革,“立院”党团已研拟相关法案,目前王金平跟所有党籍“立委”都在全力推动“国会”改革,希望将来“国会”更有效率、协商更透明,议长中立化,还有“国会”配套改革的更严谨。
他指出,宪政改革更不应该因为选举有所延宕,国民党提出的宪政改革跟过去民进党提出的政治运动、政治动员不同,国民党希望“修宪”符合权责相符,绝非政治操作的工具,因此他希望大家共同努力。
他说,上次“修宪”让“行政院长”变成有责无权,“总统”相对来讲有权无责,不管哪党执政,是大家批评的共同特点,所以希望能继续走向全民参与式的“宪改”。在政策主张上,要重建权责相符的体制,第一要恢复“内阁”“阁揆”同意权,这是第一要件,由于这牵涉到“修宪”,所以现有的不信任投票,或现有的宪政体制其实就可运用。
他正式宣示,如果他明年1月16日当选“总统”,他会让他任命的“阁揆”直接经过信任投票,这个信任投票其实也就是同意权的另一个方式,也就是在未“修宪”前透过信任投票,赋予“阁揆”更强而有力的权利,希望民进党比照这样的宣示。
他指出,第二是希望扩大所有年轻人的政治参与,希望让18岁以上的年轻人都可投票,这不只是单一年龄考量,还包括现在受到很多限制的不在籍投票也是配套;第三,小党受到限制的5%不分区分配比例也同意降到3%。这三点是缺一不可,希望三点完整形成。
朱立伦说,他多次强调要建立宪政惯例,他若当选,从第一年、“立院”第一会期就直接到“国会”做国情报告,也接受各政党代表发问,这也算是询答,至于是什么方式,尊重“立院”最后协议结果,最重要一定要建立“总统”到“国会”进行国情报告的惯例,这点也请民进党做同样宣示,这是台湾“宪改”非常重要的里程碑。
朱立伦强调,“宪改”里程碑一开始,先从不需要“修宪”、建立宪政惯例开始做,进一步建立权则相符的制度,再进一步扩大参与权利,配合国民党现在的“国会”改革主张,这两大主张,就是建立权责相符制度与透过“国会”改革让“国会”更有效率、更透明,他相信台湾未来的政治运作才能步上正轨,这是国民党的主张,这不是玩政治动员,而是为台湾建立可长可久的宪政制度。 |