交通运输与城镇化空间结构之间存在着紧密复杂的互馈关系。交通运输在空间规划中具有重要地位，空间规划要借助和发挥交通的支轴作用。轨道交通在城市群内部难以整合，不仅在于技术标准、制式，还有很多深层次的体制根源。城际铁路的发展规划要从城镇化空间结构优化的过程中寻求解决交通问题的根本出路，进一步明确轨道交通对空间的优化引导作用，密切城市群内城市之间的产业协作和就业分布。
同时，城际铁路的投融资和管理要按照地方事权的要求，用规范透明的融资体制约束来保障有效投资，建立城际铁路在城市群内城市间的成本分担机制、利益共享机制和共建共管模式，坚持因地制宜地选择符合当地城市群空间特征和产业联系要求的轨道交通方式。
再次，从长远和近期关系看，既要看到战略定位和长期潜力，又要循序渐进量力而行。近年来的城际铁路发展呈现两极分化，总体建设进展并不乐观。除京津冀、粤港澳、长三角之外，很多城市群已建成城际铁路项目财务效益不佳。在城市轨道交通项目受到严格限制后，很多地方的城市轨道交通项目转而寻求以城际铁路来推进项目建设。因此，城际铁路的发展既要看到战略定位和长期潜力，又要吸取城市轨道交通发展和高铁站点的教训。
最后，从传统和创新关系看，要重视新技术的牵引作用，推动行业转型升级。
目前的传统基础设施定位国民经济的基础性、战略性和先导性，政策强调在关键领域和薄弱环节的补短板和有效投资。5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施则更多作为以科技进步和创新为基础的经济增长点。在当前新型基建热的大背景下，对城际铁路的发展而言，更重要的是顺应技术潮流趋势，加快信息技术、自动化控制技术和绿色能源技术的融合应用，特别是在储能、实时供电、充电等动力装置和轮轨等新材料领域，更好地服务于细分市场和功能定位要求。 |
