“陆委会”：主要说给大陆听
再看“陆委会”的声明。“陆委会”的主要职责是处理大陆事务，向大陆官民各界解释台当局的相关政策。它的声明包括四点，真正重要的是第二和第三点。第二点表达“不具法律拘束力”、“绝不接受”的基本态度及主要理由：未参与仲裁程序，未被征询意见，损害台方权益。
第三点是个亮点：强调“根据1947年政府公布‘南海诸岛位置图’明示中华民国领土及海域范围以来，坚定捍卫南海诸岛领域与相关海域主权，没有任何改变”；并主张“中华民国应被纳入多边争端解决机制”。
可以看出，这个主要说给大陆听的声明，确实照顾到了大陆的关切，不仅溯及南海问题的“历史经纬”，甚至还变相提及1947年确定的中华民国“固有领土”。然而，正如前文所述，“陆委会”在位阶和权威性上低于“总统府”，其声明的有效性、权威性不及于“总统府”，但对大陆方面却具有一定的欺骗性。
“立法院”：是善意还是妥协？
最后再看“立法院”。从位阶上看，它应该和“总统府”、“行政院”平行，而高于“外交部”和“陆委会”。但从具体功能上看，它是台湾民意代表的议事机构，首先要面向台湾选民，照顾到岛内各方的利益关切——虽然它自称是“向国际声明”。具体到“立法院”发表的这份声明，它并不是一项有约束力的法案，只是各党团意愿的表达。
|
