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中评分析:南海仲裁不符国际法加剧地区紧张
http://www.CRNTT.com   2016-07-13 00:19:49


 
  第三,仲裁员选任和仲裁庭组成存在严重瑕疵。在国际仲裁中,仲裁员的选任非常重要。选任的仲裁员是否公正合理,很大程度决定整个仲裁案的结果。根据《联合国海洋法公约》附件7的规定,临时仲裁庭由5名仲裁员组成,争议当事国各指派一名,另外三名由当事国协商产生。此次除菲律宾选任的一名仲裁员以外,其余四名仲裁员均由时任国际海洋法庭庭长的日本籍柳井俊二任命。

  本案中菲律宾选任的仲裁员肯定会在仲裁中偏向菲方,而柳井俊二的个人政治立场鲜明,是公认的日本右翼鹰派代表人物,与美国关系非常良好。日本本身就与中国存在岛屿争议纠纷,且柳井俊二在2013年中菲南海仲裁庭组建刚满1个月时,就曾在日本NHK电视台节目中声称,强调日本存在“敌人”,需要大力强化武力等多方面措施来保障日本安全,指代性非常明显。这样具有强烈政治属性的前任庭长,在他主导下组成的仲裁庭中立性和公正性都令人存疑。

  中国拥有主权无可争辩 仲裁裁决加剧地区紧张
  
  南海自古以来都是中国的固有领土,中国对南海拥有无可争辩的主权和权利。就此次菲律宾要求审理的“九段线”来讲,中国早在上世纪30年代就明确“九段线”内为中国领土。国民政府内政部水陆地图审查委员会在1935年4月出版的《中国南海各岛屿图》中,第一次将南海诸岛明确地分成东沙群岛、西沙群岛、南沙群岛(即今中沙群岛)、团沙群岛(即今南沙群岛)。1936年白眉初编绘《中华建设新图》,该图在南海的U形实线内标注了东沙群岛、西沙群岛、南沙群岛和团沙群岛,这就是中国南海“九段线”的雏形。1946至1947年,国民政府根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》内容,通过海军实地接收、勘探并绘制版图,确定了U型断续线,即目前中国所主张的“九段线”的原型。

  值得注意的是,在中国宣布对南海主权的1947年一直到上世纪60年代,东南亚各国并未提出异议。但是自从上世纪70年代南海发现丰富的油气资源后,越南、菲律宾等国家动作频频,迄今为止两国占据南沙群岛岛礁共计四十余个。此外,部分东南亚国家还在九段线内开采油气资源。相比之下,中国在南海无论是岛礁数量还是基础设施建设都远远落后于东南亚国家,而且中国一直主张“搁置争议、共同开发”来解决南海海洋争端。但东南亚各国一直觊觎南海资源,在南海的挑衅行为不断,特别是菲律宾此次将南海争端起诉至国际仲裁庭并获得“胜诉”,更使得南海争端不断走向复杂化、国际化的严峻局面。
 


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