中评社北京2月28日电／近日，海南新闻办公室举行新闻发布会，解读《海南省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案》，宣布海南自今年起分种类逐步推进全面禁塑，2025年底前，全省全面禁止生产、销售和使用列入《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录(试行)》的塑料制品。
《实施方案》的出台，意味着海南省正式进入从“限塑令”到“禁塑令”的过渡阶段，按照《实施方案》规定的任务目标，未来海南有望成为全国第一个真正意义上“禁塑”、有效防治“白色污染”的省份，作为“国家生态文明试验区”为推进全国生态文明建设探索新的经验。从“限塑令”到“禁塑令”，虽然只有一字之差，但是意义却截然不同，因为“限塑令”主要是通过行政、市场的手段去引导和调节，减少生产、生活中一次性塑料制品的使用，而“禁塑令”重点在于以强制性的手段，从生产、销售、使用的环节，禁止一次性塑料制品的使用，其效果上显然不是“限塑令”所能够比拟的。
之所以要推动“限塑令”到“禁塑令”的升级，一方面是客观现实所迫而不得不做出的主动改变；另一方面，也是生态文明保护和建设的一种主动升级，意义重大。作为“禁塑令”的先行者，海南省为此制定了路线图，也划定了时间表，让社会各界对“禁塑令”的现实效果也充满了很大的期待。可以想见的是，如果海南省的“禁塑令”能够达到政府和社会的预期目标，一定会在总结经验的基础之上，在全国更多地方推广，从而为全国生态文明建设和保护做出贡献。
要说“禁塑令”的现实必要性，就必须从“限塑令”实施十多年后的效果出发。自2008年起，我国在全国范围内实施了“限塑令”，限制生产销售使用塑料购物袋。然而十年过去，“限塑令”的效果却只能用差强人意来形容，菜市场的一次性塑料袋仍旧被商贩大量使用；虽然多数超市都规定了塑料袋有偿使用，每个价格从一角到五角不等，但是消费者图方便，根本不在乎这点成本。在这种情况下，“限塑令”后全国各地的情况和海南差不多，一次性塑料制品的使用仍旧居高不小。
与此同时，随着生态环境形势变得越来越严峻，同时国内外对生态环境保护的要求也越来越高，“限塑令”已经明显不适应时代与社会的要求。两种因素的叠加作用，最终促成了海南省从“限塑令”到“禁塑令”的升级，也意味着生态文明保护的一种升级。从实践的角度来看，要想让“禁塑令”得到严格的贯彻落实，除了加强监管和执法力量之外，同时也离不开老百姓生活消费习惯的改变，比如以布制品、植物编织品代替原来的塑料袋来携带和盛放物品。
而从市场的角度来看，也需要尽快研制、开发更多物美价廉、生态环保的外包装产品，来代替一次性塑料制品。对于那些暂时无法取消的塑料制品，比如饮料瓶、洗发沐浴用品的包装瓶等，则需要尽快建立完善押金回收制度，尽最大限度减少这些塑料制品的生产。从“限塑令”到“禁塑令”是大势所趋，也是生态文明保护与建设的一种升级，需要每个人的理解、支持与配合。
来源:东方网 作者:苑广阔
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