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| 袁鹤龄。（中评社 方敬为摄） |
中评社台中9月18日电（记者 方敬为）美国国务院次卿柯拉克（Keith Krach）17日抵台访问，中兴大学“国家政策与公共事务研究”所教授袁鹤龄向中评社表示，柯拉克是1979年以来，访台层级最高的美国官员，对台美同盟象征意义上有加分，但在实质效益上有限，因为访台时间点接近美国大选，研判柯拉克此行目的是以拉抬特朗普选请为主，恐怕要求台湾再度让利。
袁鹤龄指出，8月9日美卫生部长阿扎来访，蔡政府在没有对等谈判的情况下，片面呼应美国要求开放美猪、牛，丧失台美经贸谈判筹码，如今更高层级的国务次卿来台，本来预期是来主持台美经贸对话，却遭美方否认。显然，台美之间互动目标没有共识，台湾未讨到利益，反而可能需要付出更多代价。事实上，在美大选前夕是最不适宜谈判的时机，蔡政府若有智慧，应藉此机会把握筹码换取谈判时间，最好等大选尘埃落定后，再拟定谈判策略，避免得不偿失。
袁鹤龄，美国德州大学奥斯汀分校政治学博士、美国俄亥俄大学国际事务硕士、东吴大学政治系学士。现任中兴大学“国家政策与公共事务研究所”教授、中兴大学EMBA兼任教授、中华台商研究学会理事长，曾任台中科技大学教授兼国际事务长等职。
美国务次卿柯拉克率访问团搭乘“湾流五型”商务包机，于17日下午5点21分抵达台北松山军用机场，预计18日与蔡英文及民进党府院高层会面交流，19日出席李登辉追思礼拜吊唁，后返回美国。
分析柯拉克访台的影响，袁鹤龄表示，此行创下1979年以来，访台层级最高的现任美国国务院官员纪录，这对台美形式同盟的关系来说，确实有加分，美国藉此落实《台湾旅行法》，促成台美高阶官员的实际互访，除了作球给蔡政府，展现台美同盟，同时，美国也藉此达到拉拢台湾、刺激中国的目的，在象征意义上有促台美双赢。
不过，在实质效益上，对台湾的好处恐怕有限，袁鹤龄指出，先前美卫生部长阿扎来台访问离开后，蔡政府便无预警宣布开放含瘦肉精美猪、美牛进口，爆发舆论争议，绿营人士极力对外解释，此举为促成台美经贸协定的敲门砖，随后就传出柯拉克将接力访台，并主持“台美高阶经济商业对话”，看起来似乎达到蔡政府预想的效果。
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