中评社北京6月27日电/欧盟成员国领导人定于28日和29日举行峰会,商讨共同应对移民难题。法国总统马克龙日前表示,移民问题正让欧洲经历“一场政治危机”。
与2015年相比,欧洲当前移民潮显着回落,但移民问题却已上升为政治问题,加深欧洲内部矛盾和分裂:在欧盟层面,各成员国围绕移民配额分配、责任分摊陷入争吵;在各成员国内部,一些极右翼或民粹主义政党用“反移民牌”捞取选民支持,不断挑战和冲击传统主流政党。
内部三大阵营
2015年欧洲难民危机之后,欧洲各国普遍收紧了移民政策,但在欧洲层面上始终缺乏统一、有效的措施。因此,虽然移民压力有所缓解,但各成员国之间的矛盾并没有相应缓解,反而有所激化。当前,围绕移民难题,欧洲大体可分为三个阵营。
第一阵营是南欧国家,主要是意大利和希腊。由于地理位置原因,这两个国家是中东和北非移民进入欧洲的主要登陆点,按规定要承担接待、资格审核等一系列责任。这些国家要求欧洲加强边境管控、分摊责任。近日,意大利接连拒绝搭载移民的救援船只入港,与法国等国的矛盾公开化。
第二阵营是中东欧国家,包括波兰、匈牙利、捷克、奥地利等。它们主张打击非法移民,一直反对在欧洲内部按照配额强制分摊移民。欧盟委员会此前还把波、匈、捷告上欧洲法院,起诉三国拒绝接受难民配额。
第三阵营是德国、法国和一些北欧国家。大多数移民登陆意大利或希腊后,会继续北上前往这些国家,以获得更好的待遇。随着移民政策收紧,这些国家如今希望把移民挡在本国边境之外或遣回意大利和希腊。此外,这些国家主张在欧洲层面分摊责任,共同解决难民危机。 |