美国政治体制的最大特色是政治权力之间的分立和制衡，除了三级政府治理的纵向分权，联邦一级横向层面的立法、行政、司法三权分立与党争复杂地纠缠在一起，使得政治化考量颇多、协作化努力不足，不利于美国防控疫情工作的有效开展。
当前，美国众议院由民主党控制，白宫和参议院由共和党把持。新冠肺炎疫情暴发后，美国两党不得不展开合作，虽然协同出台了防疫法案并通过了四轮纾困措施，但是彼此充满猜忌，党争从未停止。例如，在紧急纾困法案的讨论中，两党争相加入自己的要求以取悦本党基础选民——共和党推出工资保障计划，民主党推出疫情失业救济金发放方案等。
4月2日，众议院议长佩洛西宣布成立由两党组成的众议院新冠病毒危机特别委员会，专门负责监督联邦政府对新冠病毒疫情的应对措施，包括监督2.2万亿美元刺激计划中的资金如何支出等。对此，白宫表示这是“政治迫害”，声称正是因为民主党人提出的弹劾调查使得联邦政府无法有效进行疫情防控。
当前，白宫、参议院、众议院的任何行动或表态都有可能被两党党争所捆绑，政客们利用权力分立和制衡机制尽可能满足各自党派和利益集团的利益诉求，其结果是应对公共卫生危机决策与执行的低效率。美国公民特别是老人、穷人和少数族裔等弱势群体备受新冠肺炎疫情冲击，他们的健康权因此难以得到有效保障。
选举机制失灵 舆论场分裂
4月19日，《洛杉矶时报》刊文发问：“重大灾难通常会让美国人团结起来，但为什么现在却不是这样？”其实，答案就在于上述双重政治张力之下，政党政治产生的派系斗争使政府政策沦为博弈的筹码。那么，美国“一人一票”的大众民主机制和舆论监督机制等为什么没有对疫情防控发挥积极作用呢？ |
