第二个是严密的制度。这部法律所有的制度设计都是围绕着“严”字进行的。对核设施的选址、设计、建造、运行和核材料，以及相关放射性废物实行全过程、全链条的监管和风险防控，要不留死角，不留空白。对核设施的选址建设，国家要统筹规划，科学论证，要合理布局。因为现在很多地方对发展核电积极性非常高，有的地方能建，有的地方不能建，要科学论证，合理布局。对核设施的选址、建造、运行、退役等，要分阶段地实行许可，对它的选址、建造、运行每一个环节都有许可，一步一个许可，一步一个门槛。这在目前行政审批改革的大背景下保留这么多许可，应该说是非常少见的。对核材料也明确了，持有核材料要经过许可，持有核材料要有衡算制度和实物保护制度，不能让核材料被盗、破坏、丢失，也不能非法使用，实行非常严格的监管。
再一个环节，是对放射性废物的处理处置问题。这也是核能发展过程中的瓶颈问题。地方建核电站都有积极性，但是核电站运行产生的放射性废物的处理也非常关键，处理不好对环境和人身也有很大的损害，对建设废物处置设施都不是太积极，处置设施还跟不上。所以，这次立法明确放射性废物的处置场所的建设要与核能发展相适应，不能滞后。同时对放射性废物的处理、贮存以及最后的处置都做了规定，提出了要求。
同时还对核材料和放射性废物的运输也提出了要求，在运输中发生事故也是核事故，也有安全问题，也提出了要求。另外，也对核事故的应急问题做了规定，要想到万一发生核事故也要有准备，所以核事故要有应急准备，对应急准备、响应等制度都做了规定。总而言之，保障各个环节都有规则，都要依规。
再一个严是严格的监管。制度再好，落实不好也是白搭，只有严格的监管才能真正保障核安全。核安全和核工业的链条很长，涉及部门很多，既有核工业部门，也有核监督管理部门，都在核安全管理过程中有监管责任。法律要明确他们几家单位的责任，同时也明确建立核安全工作协调机制，形成监管的合力。
另一个严格监管就是明确核安全监督管理部门以及核工业主管部门、能源部门加强核安全监管能力建设，提高监管水平，监管要跟上，要解决监管能力的瓶颈问题，因为我国核电发展非常迅速，如果监管跟不上，也可能有发生核事故的风险。另外，也赋予了核安全监督管理部门以及其他部门相当多的监督手段，特别要强调的是，把信息公开和公众参与单独作为一章作了规定，以消除大家对核能发展的恐惧、疑虑。要公众参与，就重大核安全事项要征求公众意见和利益相关方的意见，以适当的形式反馈，要加强和方便公众监督，加强社会监督。光有主管部门的监督还不行，社会还要监督。
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