然而,国际社会很快有一种声音出现,认为中国对外开放政策,是在美国总统决定对中国实施贸易制裁的大背景下作出的。言外之意,中国是迫于美国的压力而不得不作出对外开放的姿态。对于这样的论调,如果进行深入系统的分析,有可能会成为历史的笑柄。中国的对外开放政策有目共睹。40年对外开放给中国带来了巨大的利益。中国没有理由放弃对外开放政策,中国也没有理由掉转船头实行闭关锁国的政策。
中国对外开放政策具有连续性。无论是中国共产党全面深化改革领导小组作出的各项决定,还是国务院向全国人民代表大会提出的政府工作报告,都系统阐明了中国坚持对外全面开放的方针政策。中共中央全面深化改革领导小组会议多次作出系统部署,要求加快全面对外开放的步伐,国务院将中共中央全面深化改革领导小组的各项部署通过颁布行政法规、制定具体政策加以贯彻落实。
国家主席发布的中国全面对外开放政策,是对中国共产党第十九次全国代表大会报告中关于全面改革开放政策的一次重新确认,同时也是对中国共产党第十八次全国代表大会作出全面深化改革方针政策的具体化。不论是从中国共产党方针政策来看,还是从国务院颁布实施的各项改革措施来看,中国对外开放政策都具有历史的连续性和内在逻辑性。如果把中国全面对外开放的政策和美国对中国采取的贸易制裁措施联系起来,认为正是在美国的巨大压力下,中国作出了全面对外开放的政策,那么,就是典型的牵强附会,是对中国改革开放政策的极大诬蔑,同时也是对国际发展潮流的错误认识。
国际社会之所有这样的谬论,是因为中国在改革开放过程中的确曾经试图通过所谓的“倒逼机制”,加快中国改革开放的步伐。上个世纪80年代中国决定申请恢复关贸总协定缔约国的地位,目的就是希望借助于国际规则扩大中国的对外贸易,促进中国全面开放。世界贸易组织成立之后,中国在极端困难的情况下决定申请加入世界贸易组织,理由是以加入世界贸易组织为契机促进中国全面对外开放,加快中国行政体制改革的步伐。
中国一些企业家认为,正是由于中国加入世界贸易组织,才使得中国经济实现快速发展。从历史重要节点上来看,得出这样的结论并不困难。但必须指出的是,全面对外开放的政策是中国一以贯之的方针。早在1978年,中国就已经制定了改革开放的重大方针政策。中国共产党十一届三中全会决定中国实行改革开放政策,以经济建设为中心,促进中国生产力的发展。中国共产党之所以作出这样的重大决策,是为了满足人民群众日益增长的物质和文化需要,同时也考虑到了国际局势变化因素,加快中国经济发展的步伐。中国共产党最高决策者认为,和平和发展是世界未来发展的两大主题,短期内不可能发生世界大战,因此,中国应当抓住有利时机,全面改革开放,因为只有这样,中国才能真正进入现代化国家的行列。
习近平主席发表的重要讲话,从中国改革开放的历史成就说起,就是要向世界各国表明,中国的全面对外开放政策是中国共产党一贯坚持的方针政策,中国的对外开放政策有历史的必然性,也有现实的迫切性。
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