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韩国瑜发布观光政策白皮书(全文)
http://www.CRNTT.com   2019-10-20 16:21:31


韩国瑜说明竞选观光政策。(中评社 高易伸摄)
  中评社台南10月20日电(记者 高易伸)中国国民党2020参选人、高雄市长韩国瑜20日下午在顾问团总召、前“行政院长”张善政陪同下在香格里拉台南远东国际大饭店举行观光政策说明会,同时发布观光政策白皮书,强调台湾2018年来台观光人次1106万,外汇收入新台币4133亿元,若韩国瑜执政,2024年1500万人次,外汇收入6000亿元,2028年2000万人次,外汇收入1兆元(新台币)。

  韩国瑜观光政策全文如下:

  壹、愿景
 
  观光立国,迎八方来客。以举国之力发展观光,把台湾塑造成“世界最光采多样的观光岛”(TAIWAN, THE COLORFUL AND DIVERSE ISLAND),让台湾人感受到生活环境的美好,让世界看到台湾的“真”、“善”、“美”。

  贰、重大政策主张

  一、大升级:设立观光部与相关组织

  1.观光是现代人追求多元化、特色化、细致化游憩的生活调剂品,内涵涉及地理景观、风土人情、农业与生态、历史与文化等多种层面,应有专属部会执掌其业务,全力布建国际级的观光设施,行销台湾地理景观多样性、自然生态丰富性、新旧外来文化多元与共融性,带动观光产业发展,并落实优质的旅游环境与生态保育。

  2.整并观光相关机关,并广征业界意见检讨修订相关法规,以利统一事权,彻底落实观光政策,发展观光产业,并保障合法业者权益。

  3.成立“台湾观光产业研究院”,加强观光政策研究与人才培育,结合产学界力量,提升从业人力水准,尤其是培养对旅游内涵深度、多国语言专长的掌握。

  4.于海外重要据点增设观光驻外推广办事处行销单一窗口,吸引国际旅客来台。

  二、大建设:提升观光基础建设,深化观光内涵

  1.提升机场、港埠的建设与服务设施。

  2.扩大振兴观光发展基金规模,观光机关三年内预算倍增至百亿,挹注建设观光基础设施,辅导观光业者,提升观光基础设施之质量。

  3.兼顾环境、生态,建设国际级的大众化基础设施,将台湾世界级的景点由“点”延伸为“线”而“面”,以扩大对国内外观光客的吸引力。

  4.发展高山旅游:提升嘉义阿里山、宜兰太平山等森林铁路至国际水准,在优质景观山区评估布建登山缆车之可行性,让观光客更容易实现“近山”之愿望。

  5.发展海洋休闲:善用屏东、花东海岸优美景观与离岛自然生态特色,发展海岸、海上休闲活动,推动游艇休闲及赏鲸游憩事业,充分发挥海洋国家特色。

  6.发展旗舰主题式旅游:依据各地特色与北中南东地区不同属性,打造旗舰主题式的“世界级观光亮点”。例如:庙宇艺术、在地艺术(石雕、木雕)、历史与战地怀旧、在地与夜市美食等。

  7.塑造特色节庆活动、赛事与艺术表演的国际品牌,吸引国际游客。如:元宵灯会、盐水蜂炮、炸邯郸、抢孤、划龙舟,以及台湾自行车节、太鲁阁马拉松等。协助民间知名剧团在固定地点与季节举办定目剧(如明华园、布袋戏、云门舞集、优人神鼓等)。

  8.扩大故宫等主要博物馆之展览空间与设施,充分发挥中华文化与台湾特有文化遗产(荷兰、汉人、原民、客家)之典藏吸引力,发展文化与历史导向之观光内涵。

  9.重视扩大“中华美食展”筹办规模,与世界顶级的竞赛单位合作,每年在台湾轮流举办国际级美食烹饪大赛奖,让全世界优秀选手来台比赛,更让台湾年轻选手在自己的土地上发光,用好活动来打造台湾成为世界最强的“美食王国”。同时邀请国际大师来台下乡,与台湾知名饭店大厨合作辅导各地农村,运用当地原生材料,研发国际性的特色美食,让外国厨师用食材认识台湾。更邀请世界著名酿酒师来台与台湾产、官、学合作开发“台湾水果美酒”,将我们的水果换一个模式行销全世界,并带动农村美酒、美食、民宿旅游。倍增发展果香、酒乡经济。

  10.打造十大特色小镇、百大休闲农村,协助地方发展“一县一旗舰”、“一县一节庆”以及特色小镇、原乡深度旅游,并推动全民观光,如农业观光(果园、花卉等)、渔业观光(传统渔业、海钓、观光船等)、观光工厂、医疗观光等,引导观光客流均匀分流至全台各地,让观光效益能为各地方与基层民众雨露均沾。

  三、大开发:重点行销

  1.以“市场区隔”精神,就国内外不同游客之目标市场偏好,采取差异性行销,协助旅行业锁定各目标市场,发展旅游特色产品。

  2.与各国际或区域知名旅游社群与平台合作国际行销,提升台湾国际能见度。如:国家地理杂志(National Geographic)、孤独星球(Lonely Planet)、TLC旅游生活频道(Travel & Living Channel)、探索频道(Discovery) 、KKDAY、KLOOK客路及OTA平台等。

  3.辅导地方政府办理旅游推介会或媒合会,并广邀外县市旅行社业者参与。同时也进行城市行销,与主要国际都市开展城市交流。

  四、大落实:政策配套

  1.在平等互惠原则下,简化潜力市场国家签证与入境程序。

  2.与对岸协商,逐步放宽团客及自由行管制,开放自由行及团客二、三线城市,促使对岸来客数逐步增加。

  3.对主要地区性客源国家开拓航网连结,实施开放天空,初期免收国际航班降落费、免收落地签证费,并鼓励引导低成本航空飞航中南部与东部机场。

  4.持续参加国际邮轮展,推动邮轮产业发展。争取基隆及高雄为国际邮轮母港,新建旅运大厦,建置便利通关设施,推动国际邮轮旅客落地签、免签证,简化入境手续,并优化岸上旅程。

  5.发展观光购物,方便观光客购物退税。积极辅导购物店转型,推动境内小额现场退税商店,创造良善便利的观光购物环境。

  6.滚动调整台湾好行、台湾观巴、台湾好玩卡、智慧电子票证以及景区交通旅游线,补强全国道路标志及各景区游程指示标志之多国语系。

  7.发展智慧观光,结合线上支付与多元大众运输工具,提供国际来客便利友善的旅游环境。协助民间平台业者透过大数据、人工智慧等新科技APP,提供“食、住、游、购”的即时旅游资讯,并广泛搜集旅游资讯(停留天数与地点、偏好、花费、景点类别),鉴别高值旅客来源国家与兴趣对象,加大行销投入,提高在台观光消费。

  8.协助各地方政府建构地方观光产业链,尤应邀请地方文创工作者与地方创生组织参与。

  9.协调“劳动部”提高国内观光产业雇用外劳比率,适度调高配额,以降低劳动成本。

  10.建立完善稽核及评鉴制度,协助观光产业品牌化、导入数位科技。

  五、大目标:发展目标(2028年)

  1.ﻩ观光业产值占全国GDP比率倍增(目前4.4%,全球平均10%,泰国18%,法国、西班牙等国均超过20%)

  2.ﻩ质量发展目标

           2018年   2024年     2028年
  来台观光人次   1,106万  1,500万    2,000万
  外汇收入(新台币)4,133亿元 6,000亿元   1兆元
  占GDP%      4.4%   6%      8%以上



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