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袁鹤龄:台美经济对话不合逻辑 不必太期待
http://www.CRNTT.com   2020-11-14 00:28:06


袁鹤龄出席研讨会担任发表人。(中评社 方敬为摄)
  中评社台中11月14日电(记者 方敬为)针对11月20日将登场的“台美经济繁荣伙伴对话”,中兴大学“国家政策与公共事务研究所”教授袁鹤龄13日出席研讨会表示,该对话由台“经济部”跟美国务院协商,基本上不合逻辑,因为国务院不掌管外贸事宜,该对话恐怕沦于形式,不必太过期待。反而中国大陆主导的RCEP即将谈妥,成为亚太地区规模最大贸易组织,台湾没有台美FTA,也没有CPTPP的门票,未来外贸处境堪忧。

  中兴大学“国家政策与公共事务研究所”13日举办第十二届公共治理国际学术研讨会及实务论坛,以“永续创生与风险治理”为主题邀请专家学者发表论文研讨。

  袁鹤龄以“危机管理到危机治理”为题,分享公私部门面对危机处理的观念及因应措施理论,他指出,就政府而言,搞清楚谈判标的及掌握谈判成效、目标,是危机治理的一环,在谈判的过程中,若无法做到标的及成果掌握,就容易引发危机事件。

  袁鹤龄指出,11月20日在华府登场的“台美经济繁荣伙伴对话”,对台湾而言,很有可能会出现失误状况,可以发现,美国与台湾展开经贸对话的单位是国务院,而非美国贸易代表署,这件事情基本上是不合逻辑的。因为美国的外贸事务真正的权责单位在于贸易代表署,国务院并没有相关权责,也就是说,台湾“经济部”正打算派员赴美参加非权责机关办理的经贸对话,事实上是有问题的。

  如果说,这次是美国贸易代表署与台湾“经济部”展开对话,袁鹤龄表示,双方谈判权责单位对等,这样的对话相对有意义许多,但现况看来,美国方面似乎无意与台湾促成实质的经贸协定,否则不会安排非权责机关与台湾经贸对话。因此,这次台美经贸对话恐怕只有表面象征,难有实质意义。

  袁鹤龄接受中评社访问表示,这次台美经贸对话充其量可视为特朗普下台前,对蔡政府释出的善意,但不能太过期待,毕竟距离特朗普卸任,只剩下70多天,台美要在这么短的时间内签署BTA甚至FTA,机会渺茫。台美若能签署FTA,对台湾经贸发展当然有所助益,但就现实层面来看,可能性偏低。

  袁鹤龄也提到,从国际政治层面来看,台美能否签FTA并非只涉及美台关系,美国还要考虑到其他国家意见与态度,不是美国说了算,台湾在这当中几乎没有话语权,尤其当接下来拜登即将上任,美国考虑中国因素成分会增加,因此他认为,美国不会单向的让步给台湾。
 


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