第三,中韩两国在做好疫情防护的前提下率先开通了重要紧急人员往来快捷通道。各国对输入型疫情颇为关切,尽量减少人员进入以及对进入人员进行严格检疫是各国采取的主要方法。除了防疫之外,对于中韩两国来说,快速恢复经济也是重要、急迫的议题。建立快速通道既实现抗疫,又实现了复工,邱国洪将其比喻为“鱼和熊掌兼得”,这是一种务实、有效的合作方式。快捷通道也保证了地区产业链、供应链、物流链的顺畅运行,使得产业链能够运转。该合作模式受到德国、日本、新加坡等国的关注,起到了良好的带动作用,如韩日之间也在谈论合作建立某种形式的快捷通道。中日韩三国产业分工合作的现实情况使得中韩快捷通道的举措拥有延伸至中日韩三国合作的可能性,对确保地区产业链、供应链、物流链的稳定有预示和助推作用。
邱国洪指出,“后疫情时代”中日韩合作有望迎来不断加速的良性发展。中日韩合作从形式上来说,形成了以领导人会议为核心、21个部长级会议为主体的合作形式,务实合作涵盖经贸、教育、旅游、交通、信息、海关、环境、科技等近30个领域,形成了全方位的合作体系。但是实际上中日韩合作并非一帆风顺,领导人会议因政治问题中断过,自贸协定谈判18年尚未达成,军事安全领域合作尚未起步。危机催生合作,当下新冠肺炎疫情也是中日韩三国的一次合作契机。邱国洪相信由中韩带头的中日韩三国联合抗疫合作定会成为中日韩合作进一步加速发展的机会。以下几个方面值得期待:
第一是中日韩自贸协定谈判在“后疫情时代”取得突破并最终签署的可能性增大。疫情主要冲击经济,疫情过后尽快恢复经济发展是各国面临的首要问题。在全球范围内中日韩三国抗疫上采取有效措施、有望率先走出疫情、实现复产这一个背景下,中日韩三国合作必不可少。现今中日韩三国的经济已形成分工合作的格局,“你中有我,我中有你”的相互依存程度高,因而疫情之后中日韩三国合作意愿会明显增强。中日韩自贸协定“临门一脚”主要是由于政治因素,绝大部分领域已不存在太大分歧,且一些领域在疫情期间也有逆势增长。如网络经济、健康医疗、智能制造在疫情期间呈现逆势增长,疫情之后可能成为各国或者地区经济增长的新的动力。这三个领域的发展无法单靠一个国家实现,需要多国甚至是全球范围内的合作。
第二是中日韩自贸协定若能实现突破和最终签署,现在中日韩之间的“中韩+1”、“中日+1”、“韩日+1”机制可以面向全世界,多种形式“+1”会迎来活跃发展期。目前可能会走在前列是“中韩+1”,原因在于中韩之间互补性比中日之间高,且中韩之间竞争性比中日之间低。
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