中评社北京7月17日电（评论员 胡志勇）周边地区既是中国和平发展的立足点，又是中国安全治理进一步拓展的出发点。更成为中国对待美国“印太”战略的新型理念创新，以塑造中国周边环境的主动权和话语权。
第一、中国在发展与周边国家关系的进程中，坚持不懈地积极处理好与美国等西方国家的关系，采取更务实的态势与美国等国家进行危机管控，保证中国与美国等国家在中国周边地区不对抗、不冲突（这也是“十八大”以来习近平周边外交的政策底线），以合作降低冲突，共建亚洲安全新秩序，使中国周边地区更加均衡、公平、公正，成为中国真正和平、安全、稳定的周边地区。
第二、中国提出的“一带一路”倡议充分体现了人类利益共同体意识、命运共同体意识和安全共同体意识。“一带一路”倡议是推进周边安全治理的集中体现，“一带一路”倡议为稳固中国周边地区安全注入了新的活力与动力，更为周边欠发达国家的社会、经济发展提供了新的驱动力。
第三、随着国力不断上升，中国积极运用不断提升的实力与影响力，推动地区关系向良性方向发展，积极构建周边区域性安全治理合作机制。
基于共享利益的命运共同体是中国周边外交依托的支柱。以命运共同体理念引领周边区域安全治理，通过周边地区各国人民同心协力，构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。人类命运共同体理念与当前的全球治理架构相契合。全球治理实践呼唤新的理念和行动，“构建人类命运共同体，实现共赢共享”成为中国的方案，为解决人类问题贡献中国的智慧与中国主张，坚决维护中国核心利益，积极主动地发展与周边国家的合作关系，倡导包容共享的外交理念，反对零和博弈，推动构建利益共享、命运与共的人类命运共同体，以维护世界和平、促进共同发展。
第四、周边安全治理是中国构建周边安全共同体的重要步骤。
从构建中国与周边利益共同体到中国与周边命运共同体，再到中国与周边地区安全共同体，这些宏伟蓝图在中国新一代领导人砥砺奋进下正在由梦想变成现实。在诸多地区共同体构建当中，周边安全共同体构建成为重中之重。
周边安全治理有助于中国与周边国家构建休戚与共的命运共同体。中国在周边地区通过综合运用政治、经济、安全、人文等形式，不断加强与周边国家之间的政治互信与经济融合，积极推动区域一体化，逐步形成新的周边合作大格局，与周边国家形成发展共同体、利益共同体、安全共同体、责任共同体。中国积极努力与这些影响中国周边外交的国家构建相互尊重、平等合作、互利共赢的“新型大国关系”，陆海并重，互联互通，营造有利于中国新一轮发展的大周边环境。
周边安全治理面临着严峻挑战：
中国在“21世纪海上丝绸之路”建设进程中，从东南亚到太平洋到欧洲辐射到澳大利亚、新西兰，中国可能面临着诸多风险：其中潜伏很多冲突点：一是南海和东盟问题，中菲，中越问题，印度尼西亚专属经济区的冲突，马来西亚加强与美国联系与中国的冲突。二是印度洋问题，其中中印关系最重要，双方互相制衡，中印关系直接影响到中国“一带一路”倡议的实施。中国“21世纪海上丝绸之路”建设可能导致印度的担忧和反制，印度出于本国战略利益的需要，处心积虑地限制中国进入印度洋。印度还以国家安全为由，对中资企业进入印度设置诸多人为障碍：印度政府频繁以安全为由限制中国企业在印度的投资，严重阻碍了中、印之间的正常投资贸易，不利于中、印双边经贸合作和文化交流，也不利于中国推进“21世纪海上丝绸之路”建设。长期以来，印度始终视中国为其战略对手，这种地缘政治观念和地理战略结构固化与不断强化的现实成为中国推进“21世纪海上丝绸之路”的最大障碍，使中国走向海洋地缘政治的态势呈现出了复杂性、敏感性与脆弱性并存的局面，就中国印度洋战略利益的迅速拓展而言，中国维护印度洋战略利益的军事手段存在着巨大的风险性，并呈上升的不利态势。而且，在中国与东南亚部分国家还存在领海领土争端的情况下，印度在此有争议的地区积极加强其军事外交活动，也给中国的国家安全和恢复在该地区的领土领海主权带来新的战略压力。三是各国国家历史文化宗教不同，存在着不同文明之间的冲突：而这些冲突也影响到了中国与相关国家的贸易往来。
更为重要的是：中国“21世纪海上丝绸之路”建设还可能引发美国“印太”战略进一步加深，因此，中国必须主动积极地发展与美国的关系，努力将美国及其盟友纳入“21世纪海上丝绸之路”建设并做好积极的反制准备，以保障中国“21世纪海上丝绸之路”建设得以顺利实施。
因此，中国应审慎积极推进“21世纪海上丝绸之路”建设，以保护中国的海外利益。在“21世纪海上丝绸之路”建设推进中，应积极参与当地的安全治理，积极提供中国的主张，贡献中国的安全治理方案，加强安全治理宣传力度，让周边国家真正了解中国对安全治理的实际想法，消除周边国家对中国的战略疑虑，积极拓展新的战略支点。安全治理应该从低敏感度开始，如向沿线国家提供技术服务，可以向沿线国家提供通讯导航服务与预警卫星服务，卫星信息之间的传播非常方便。对菲律宾、对印度，中国可以提供南海方面的坐标信息，对双方都有好处。建立地面卫星站点，为过往船只提供及时通讯服务。 |
