中评社香港12月20日电（评论员 陈鸿斌）12月24日，第八次中日韩领导人会议将在成都举行，李克强总理将与安倍首相和文在寅总统共同出席这一会议。今年是中日韩启动合作20周年的年份，迄今为止三国合作已取得丰硕成果。这次会议将着眼未来10年，推动三国提升合作水平，促进地区和世界的和平稳定与发展繁荣。这对深化中日韩合作、促进亚太地区和平稳定与发展具有重要意义和深远影响。
中日韩三国是一衣带水的邻邦，地缘相近，文化相通，三国都使用汉字，韩国前总统朴槿惠中文说得相当不错。此外三国人文相亲，经济互补性也很强。三国人口总和占全球20%，经济总量占全球的25%、东亚的90%。根据国际货币基金组织统计，2017年三国进出口总额占全球贸易量的近20%。
自从举行中日韩领导人会议以来，三国合作机制逐渐扩大健全，经贸关系、人文交流、非传统安全等各领域合作均有进展。去年冬奥会在韩国平昌举行，明年夏季奥运会在东京举行，2022年的冬奥会又在北京和张家口举行，从这一侧面就可清楚看出三国在国际社会的地位和作用。近年来，三国还成功举办了教育部长会议和体育部长会议，本月15日又在首尔举行了卫生部长会议，全面加强了三国在高等教育、职业教育、基础教育等领域的合作，共同探讨三国相继主办奥运会及扩大体育交流议题，磋商如何加强新发再发传染病防控，提高三国国民的健康水平，这些合作机制进一步丰富了三国合作内涵。
上月底，中日韩三国副部级代表就自贸区问题在首尔举行了第十六轮谈判这一谈判始于2012年11月，至今已超过7年。三方一致认为，建设中日韩自贸区符合三国的共同利益，特别是在当前贸易保护主义抬头、全球经济形势复杂严峻的背景下，应按照三国领导人达成的共识，加快这一谈判进程，全力打造一份全面、高质量、互惠且具有自身价值的自贸协定，进一步挖掘三国经贸合作潜力，为世界经济增添新动能。
中日韩领导人会议始于2008年。当年12月，中日韩领导人首次在东盟与中日韩（10＋3）框架外于日本福冈举行会议，决定建立面向未来、全方位合作的伙伴关系。三国还决定在保留10＋3领导人会议期间会晤的同时，将三国领导人单独举行会议机制化，每年在三国轮流举行。此后直到2012年，这一合作架构运行顺利，会议每年如期举行。
众所周知，2012年9月日本政府对中日两国存在争议的钓鱼岛实施了所谓“国有化”政策，此举使中日关系迅速跌入邦交正常化以来的谷底。此后两国领导人即便在国际会议场合也不再举行会晤，继续举行中日韩领导人会议的条件当然不复存在了。直到2014年中日两国通过外交谈判，达成了4点“原则共识”，此后习近平主席才在北京APEC会议期间会晤了安倍首相，于是在2015年11月初在韩国首尔举行了第六次中日韩领导人会议，并发表了会议声明。
但此后三国之间的关系发展仍远远谈不上顺利。不仅日本与韩国之间的慰安妇问题上的龃龉不断发酵，两国民众感情对立加剧，中韩之间也因韩国部署“萨德”反导体系而使双边关系受到严重冲击，中韩关系急转直下。于是，中日韩领导人会议又出现了两年半的空白期。
去年5月，第七次中日韩领导人会议终于又在东京举行。此时，经过中日两国领导人的共同努力，中日双边关系已开始改善，重新步入正常发展轨道。当时李克强总理在参加会议后还访问了北海道，而安倍首相也确定在当年秋季访华，以纪念《中日和平友好条约》签署40周年，中日领导人互访就此得以恢复。而中韩关系也在经过一段时间的调整后，双边关系也已恢复正常。
就在人们以为三国合作将一帆风顺之际，孰料日韩之间却风波再起，而且这次风波的“风力”之大，影响面之广是远远出乎预料的。去年韩国高等法院判决日本相关企业对在殖民统治期间强征的韩国劳工做出赔偿，韩国议长还提出要求日本天皇就此道歉，而日本却坚决认为此事在1956年两国建交之际已“一劳永逸”地解决了，右翼舆论甚至要求与韩国断交。于是，韩国扣押了新日铁公司在韩国的资产。而日本出于报复目的，在今年7月对韩国实施三种重要半导体材料实施禁运，并将韩国移出贸易“白名单”。韩国则针锋相对，除了向WTO状告日本外，还表示将废弃两国之间的《军事情报保护协定》。只是在美国的大力斡旋下，才在最后一刻使该协定得以起死回生。
在此期间，日韩两国领导人在国际会议别说举行会谈或会晤，连握手寒暄都很少。在今年6月大阪G20峰会期间，安倍作为东道主，只是勉强同与会的文在寅握手8秒钟而已，而这是必不可少的欢迎仪式，不可省略。如此羞辱文在寅，自然激怒了韩国民众的感情，于是，赴日韩国游客直线下降，因乘客锐减而迫使日韩航线纷纷停飞，与此同时日本商品也遭到韩国消费者的广泛抵制。在上月的曼谷东亚峰会期间，两位领导人终于算是坐到一起了，但也就短短的11分钟，而且是通过英语的双重翻译交换意见的，由此可见双方都没有做好会晤的准备。
显而易见，作为本次会议的东道主，显然是因为中国做了大量工作，才使得这一会议在一年半以后得以再度举行。中国这次提前两周就宣布了本次会议举行的时间和地点，而以往领导人的出访等行程都只是提前几天才公布，由此也可见中国政府对这一会议的高度重视。此前考虑到日韩双边关系的严峻现状，很多人都对今年的这次会议能否如期举行不报乐观态度。如今，经过三方的共同努力，这一会议得以再度举行，三国应该珍惜这一来之不易的成果。本月16日，日本与韩国就出口管理问题（实际上就是取消日本对韩出口制裁问题）举行了3年半以来的首次司局长政策对话。在对话中双方讨论范围广泛，由此加深了相互理解。真诚希望安倍首相和文在寅总统在会议期间能举行充满诚意的会谈，逐渐融化两国之间的坚冰，驱除笼罩在双边关系上的阴霾。希望三国能以这次会议为契机，着眼大局，捐弃前嫌，全面推动三国之间的各项合作，使这一合作架构成为东亚合作的典范，为维护东北亚地区的繁荣与稳定作出各自的贡献。 |
