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社评:重大疫情下的中美合作应注意法律问题
http://www.CRNTT.com   2020-04-04 00:02:09


 
  正如中国一些律师所指出的那样,如果美国进口商对中国出口美国的口罩进行检测,发现个别口罩不符合美国公共卫生标准,那么,有可能会导致中国出口商出口美国口罩被全部扣押,美国进口商很可能会以彻底销毁产品的名义“没收口罩”,中国出口企业还要承担违约责任。 

  虽然美国政府为了购买中国医疗设备和公共卫生用品已经要求美国公共卫生主管部门批准中国医疗设备和公共卫生用品出口美国,但是,正如人们所看到的那样,美国进口商和零售企业以及美国的消费者随时都可能会以美国国内的产品质量法向中国企业发起诉讼。如果中国企业决定在美国应诉,那么,不仅要承担巨额的诉讼费用,更主要的是,美国进口商和美国消费者有可能会借此机会将不符合美国公共卫生标准的口罩藏匿起来,或者通过特殊的渠道贩卖,中国企业不仅会遭受巨大的经济损失,商业信誉也会受到严重影响。 

  中国企业必须充分意识到,如果美国进口商决定进口中国的口罩等公共卫生用品,中国出口商应当签订权利义务平衡的合同,要求美国首先支付货款。如果美国进口商拒绝支付货款,那么,中国出口企业应当拒绝向美国出口公共卫生用品。因为只有这样做,才能确保自己的利益不受损害。 

  中美两国贸易发展过程中出现过一系列涉及产品质量的诉讼,这些诉讼绝大多数以中国企业败诉而告终。中国出口企业应当吸取教训,不要心存侥幸,错误以为重大疫情期间,美国进口商不会按照美国产品质量法进行严格检查。如果中国企业出口美国的口罩出现问题,或者中国出口美国的医疗设备不符合美国的标准,那么,中国企业有可能会赔了夫人又折兵。在出口美国医疗设备和公共卫生用品方面,中国企业必须慎之又慎。 

  其次,美国贸易法律可能是世界上最复杂的贸易法律。美国贸易法规定了许多其他国家所没有的法律条款。到目前为止,美国之所以动辄依照美国贸易法对其他国家实施制裁,是因为美国加入世界贸易组织过程中有所谓的“声明保留”条款,也就是说,美国作为世界贸易组织的发起国,加入世界贸易组织时已经埋下伏笔,为美国利用本国法律解决贸易争端提供法律依据。 

  美国之所以利用“301条款”动辄对其他国家发起诉讼,就是因为美国在加入世界贸易组织时对如何使用美国国内法律作出了特别声明。更重要的是,美国虽然在处理贸易纠纷方面向世界贸易组织承诺,不再使用美国国内法律处理美国的对外贸易纠纷。但是,美国从来没有认真执行世界贸易组织的裁决,也没有兑现自己的承诺。美国随时都可能会依照美国国内贸易法对其他国家出口美国的产品增加征收惩罚性关税。 
 


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