中评社北京8月2日电(评论员 乔新生)中欧班列作为“一带一路”重要基础设施,在亚欧大陆经济一体化发展过程中扮演重要角色。国铁集团对外发布,中欧班列运输服务网络基本覆盖亚欧全境。中国境内已经建设125个国家物流枢纽,中国通往波兰罗兹和德国杜伊斯堡的铁路双线基本开通,运输能力大幅度提升。这标志着中国在加快亚欧大陆经济一体化发展方面作出了突出的贡献。
作为世界上人口最多同时也是国家最多的大陆,亚欧大陆是世界经济发展的中心,同时也是对外经济的增长点。实现亚欧大陆都互联互通,加快各国经济一体化发展步伐,对于世界经济复苏增长,缩小南北贫富差距,解决亚欧大陆经济社会发展问题,具有非常重要的战略意义。
中国领导人提出“一带一路”发展战略思路,为亚欧大陆经济一体化发展指明了方向。充分利用现代铁路网络,加快物流运输的速度,对于促进各国经济的发展,起到了关键性的作用。
与传统的海洋运输相比,铁路运输速度相对较快。但是,必须指出,铁路运输仍是国际贸易运输的补充而不是主力军。究其原因就在于,铁路运输成本相对较高,运输量有待进一步增加。虽然中国在高速铁路建设方面已经取得显着成就,中国高速铁路网络四通八达,但是,亚欧大陆其他国家高速铁路网络尚未建成。俄罗斯曾经试图使用中国高速铁路技术,建设莫斯科到喀山的高速铁路,争取时速达到每小时400公里。但是,从目前情况来看,俄罗斯已经身陷战争的泥淖不能自拔,短期内修建高速铁路计划不可能实施。俄罗斯为了争取在亚欧大陆铁路大通道建设方面拥有更多的话语权,仍在不断地加强与中国的联络,并且希望中亚国家参与建设经过俄罗斯的铁路大通道。
当前制约亚欧大陆铁路大通道建设的主要因素除了运输成本相对较高之外,在软件建设方面仍然存在许多问题。尽管中国政府铁路运输主管部门与沿途各国签订协议,争取通过电子信息传输手段减少铁路通关时间,充分利用集装箱和冷链运输系统加快运输的速度,增加运输量,但是,从目前的情况来看,由于沿线各国经济发展水平不平衡,一些国家缺乏建设铁路大通道的积极性。中国必须采取切实有效的措施,帮助中亚、西亚国家加快铁路基础设施建设的步伐,早日上马高速铁路项目,提高铁路运输速度。与此同时,千方百计地降低运输成本,通过建立类似于国际金融结算系统那样的电子海关信息传输网络,争取缩短铁路在途时间,进一步提高铁路运输效率,降低铁路运输成本,确保亚欧大陆铁路大通道建设带动相关国家经济发展。
首先,中国可以提出倡议,铁路沿线国家,成立铁路运输同盟,通过签订自由贸易区协定,在重要铁路枢纽,建设相对封闭的自由贸易区,在自由贸易区范围之内,通过减少关税,降低运输成本,建立工业园区,促进相关国家经济快速发展。
中国已经在白俄罗斯、哈萨克斯坦等国家建设大型工业园区。这些工业园区既是交通运输枢纽,同时也是货物的集散地。中国通过帮助相关国家建设工业园区,促进相关国家铁路沿线地区经济发展。
在沿线国家土地使用成本相对较低情况下,加快铁路大通道建设步伐,可以使亚欧大陆东西方早日实现全面互联互通。在铁路大通道建设过程中,可以充分利用铁路沿线空间,建设电力通信网络,一方面实现电力网络互联互通,另一方面实现通信网络互联互通。
总而言之,铁路大通道只不过是一个引子,在沿线地区建设自由贸易区,实现电力、通信系统的互联互通,对于加快亚欧大陆经济一体化具有非常重要的战略意义。
其次,世界贸易发展将面临前所未有的阻力。这一方面是因为面对亚欧大陆这个世界经济增长最快的地区一些“边缘国家”心有不甘,他们充分利用传统的地缘政治优势和军事能力,破坏亚欧大陆经济发展环境,通过挑起冲突,阻挠铁路交通运输线正常运行。
乌克兰战争爆发之后,中国通往欧洲的铁路通道遭到破坏,立陶宛等少数欧洲国家对中国采取不友好政策,导致中国通往波罗的海沿岸货物集散码头不能有效地发挥作用。如果波兰全面卷入乌克兰战争,导致俄罗斯对波兰发起攻击,或者俄罗斯雇佣军在波兰边境城市开展军事活动,那么,中国通往波兰的铁路运输线很可能会遭到破坏。
德国与中国保持紧密的经贸关系,是中国在欧洲地区第一大贸易伙伴。但是,由于德国在乌克兰问题上越陷越深,国内经济发展受到阻碍,虽然在2023年第二季度经济恢复增长,避免出现衰退情况。但是,如果德国不采取行动鼓励乌克兰通过和平谈判结束冲突,那么,德国有可能会出现经济衰退的局面,经济增长可能会昙花一现。如果德国经济陷入衰退,那么,中德贸易关系必然会受到严重影响,中国通往德国港口的铁路运输系统将很难有效地发挥作用。
中国之所以下大力气开辟中亚地区铁路运输大通道,建设中国、吉尔吉斯坦、乌兹别克斯坦铁路系统,通过里海和黑海实现陆海联运,就是希望避免陷入乌克兰冲突泥潭之中,导致中欧铁路系统不能发挥作用。可以毫不客气地说,美国精心策划的乌克兰代理人战争,中国也是受害者。中国国有企业在黑海沿岸建设的港口码头等基础设施遭到严重破坏,中国从乌克兰进口粮食作物通道受到严重影响。如果这种局面持续下去,中国与欧洲国家的合作特别是与东欧国家合作将难以持续下去。事实上,中国与中东欧国家合作机制,由于立陶宛等国家宣布退出,已经处于停滞状态。中国正采取切实有效的措施,开辟中国与欧洲国家合作的新通道。
另一方面,欧洲国家局势波诡云谲,中亚地区国家经济发展面临困难。除了外部因素干扰、乌克兰代理人战争所制造的麻烦之外,欧洲和中亚地区国家经济的发展面临许多内在困难。西欧国家与东欧国家在乌克兰问题上分歧明显。西欧国家希望利用与东欧国家经济不平衡,扩大市场规模,而东欧国家希望借助于西欧国家资金和技术实现经济转型发展。但是现在看来,无论是西欧国家还是东欧国家都没有达到预期的效果。东欧国家担心主权和领土受到严重侵犯,因此,迫切希望北约国家深度介入,利用北约这个军事集团维护国家安全。而西欧国家已经意识到,北约扩张标志着欧洲国家更加依赖美国,法国提出的欧洲防务自主很难实现,因此,法国、德国等一些国家正积极探索如何在北约之外,建立欧洲自己的军事防务机制,经济合作被放在次要的地位。
通俗地说,现在欧洲国家把安全放在第一位,对经济合作缺乏兴趣。尽管欧洲一些国家特别是东欧一些国家比如匈牙利希望强化与中国的经济合作,但是,欧洲绝大多数国家对于加强与中国合作缺乏积极性。这其中固然有美国干预的因素,但根本原因就在于,欧洲一些国家认为,如果与中国开展全面合作,有可能会强化中国技术创新能力,这对于欧洲国家经济发展十分不利。
欧洲国家希望充分利用中国这个世界最大的消费市场获取更多的利益,但是,对于加强与中国合作特别是在高科技领域合作持谨慎态度。法国等一些欧洲国家提出,希望获得中国量子通讯和量子计算等先进技术。中国愿意在汽车电池、量子技术等领域与法国等欧洲国家开展合作,但是,如果欧洲国家缺乏投资合作热情,没有按照平等互利的原则与中国达成权利义务对等的协议,那么,技术领域合作很难实现。
近些年来,欧洲一些国家特别是西欧一些国家之所以放出风声,要加强与美国全面战略合作,巩固传统同盟关系,与中国开展合作“去风险”,实际上是把美国作为谈判筹码,迫使中国放弃自己的技术专利,或者全面开放消费市场,使欧洲国家企业在中国市场上驰骋纵横,而中国企业不能轻易进入欧洲市场。中欧签订的投资协定之所以被搁置起来,迟迟得不到批准,原因也就在于此。
中国希望借助于中欧铁路运输大通道,加快货物贸易发展的步伐。与此同时,中国希望通过签订投资与服务贸易协议,深化中欧经贸合作。通过签订数字经济合作协议,实现电子通关便利化,使亚欧大陆经济一体化发展真正步入快车道。
总而言之,中国领导人提出的“一带一路”是战略构想,中欧铁路大通道,是实施伟大战略构想的基础设施。加快铁路基础设施改造提高运输效率的同时,必须加快“软件”建设,通过签订自由贸易区协定,建立更多的铁路货物运输枢纽,开辟工业园区,为沿线国家经济发展打下坚实的基础。
可以肯定,即将在中国举办的“一带一路”纪念活动,将会在自由贸易区建设,特别是在铁路交通枢纽和工业园区建设方面进行有益的探索,争取在签订自由贸易区协定基础上,加快亚欧大陆经济一体化发展的步伐。 |