新经济发展战略：以数字产业与实体产业融合加速高质量发展
新经济是建立在信息技术革命和制度创新基础上的经济，包括网络经济、数字经济、5G经济、人工智能经济等新的经济形态。1996年美国《商业周刊》发表的一组文章中提到了新经济的概念。2016年的政府工作报告中首次提到新经济。新经济聚焦在智能经济、绿色经济等新经济形态等应用场景。在高质量发展中要积极推进新经济的发展，推动互联网、大数据、人工智能、数字经济等新经济与实体经济深度融合，积极实施新经济发展战略。一是以信息产业为主导，把握数字化、智能化、网络化融合发展的契机，通过创新驱动培育经济发展新动能、构建创新型特色产业体系。加快发展先进制造业，在信息网络领域培育一批支柱产业和主导产业，积极推进技术应用研究；二是做强数字经济。学习发达国家经验，通过孕育众多产业链节点，明确分工，协同作战，突出主导产业，再利用其带动相关产业紧密合作，用新技术创造新价值，使产业整体逐步壮大。通过链核的带动作用，拓展链节，并延伸产业链，发挥辐射和关联效应，开辟更大的需求市场，构建贯通创新链、融入产业链、对接资本链的高新技术服务体系；三是大力发展智能制造，以智能制造带头引领产业技术变革和升级，以增量带动存量，培育竞争新优势，构建形成“人工智能+”“大数据+”“5G+” 等高技术含量、高附加值开放型产业体。推动人工智能在智能制造等领域场景应用示范，加快推动企业在科技领域开展自主研制和国产化攻关突破；鼓励研究所等机构联合开展“5G+”技术攻关，大力发展“5G+云制造”等应用，推动中国在“5G+”行业应用走在全国前列；四是深度拓展基于大数据的相关行业应用，在面向大数据应用的操作系统等基础支撑软件领域取得突破，不断推动中国产业结构迈向全球价值链中高端。
体制机制改革战略：以遵循新发展理念下的改革推进高质量发展
改革是高质量发展的实施机制，应遵循新发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享作为改革的指导思想与发展方向，为高质量发展提供理念支持。在高质量发展的实现过程中，改革制约五大发展理念实施的体制机制障碍，通过创新、协调、绿色、开放、共享实现高质量发展。改革包括经济体制改革、供给侧结构性改革、深化“放管服”改革几个方面。首先，深化经济体制机制的改革。高质量发展需要进一步深化市场经济体制改革，将产权制度完善作为经济体制深化改革的重点内容，通过完善中国的产权制度为高质量发展提供公平有序的竞争环境，保护企业家的创新精神，激发企业创新活力，进而推动制造业的高质量发展。其次，深化供给侧结构性改革。随着供给侧结构性改革的实施，中国经济政策的调控方式也发生了根本性的转变，通过供需关系的调整推动中国经济结构的优化调整，为产能过剩及产能不足的供需问题提供了解决方案，中国的实体经济活力不断释放，供给侧改革取得了较好的成效。在中国高质量发展的关键阶段，供给侧结构性改革不仅是高质量发展的政策要求，也是开发中国经济增长潜力、推动经济进一步高质量增长的关键要求。最后，深化“放管服”改革，即简政放权、放管结合和优化服务，这一改革的实质是针对政府内部体系的行政管理体系的改革。“放管服”改革的根本在于通过界定政府、企业和社会的职能定位，构建政府、企业、社会协同作用体系推动制造业的高质量发展。
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