推动各项监督精准咬合协同联动
厘清职责边界,让监督齿轮精准咬合、协同联动。“四项监督”是党和国家监督体系的重要组成部分,既分工负责,又相辅相成。纪律监督是从严从实依照党章和党内法规开展的监督,重在唤醒党章党规党纪意识;监察监督是依据监察法对职务违法和职务犯罪行为进行监督调查,重在对所有行使公权力的公职人员实现监督全覆盖;派驻监督是上级纪委对下级党组织开展监督的机制,重在近距离、全天候、常态化;巡视巡察监督是党委通过建立专门的机构开展巡视巡察,对下级党组织和领导干部进行监督的制度,重在发现问题、形成震慑。“四项监督”要形成有机衔接的统一整体,必须厘清各自职能边界,各守其位、各尽其责,织就全方位、立体化的监督网。其中,纪律监督和监察监督是处于基础性地位的监督,监督要素全面、监督范围广泛、监督手段丰富,是纪法双施双守的一体两翼,要发挥好核心和引导作用,为其他监督提供更加精准的研判、分析和指导;派驻监督是常态化监督的“前哨”,要更好地发挥“探头”作用,在第一时间发现苗头性倾向性问题,为纪律监督和监察监督的横向延伸提供保障;巡视巡察监督要发挥好利剑高悬的威慑作用,为纪律监督和监察监督输送“炮弹”,做好定向支撑。
切中肯綮,推进政治监督精准施治。国有企业开展“四项监督”,都必须把政治监督作为首要任务,重点加强对党章党规和法律法规执行情况的监督检查,加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查,加强对各领域各方面重要政策、重要任务推进情况的监督检查,坚决抵制一切阻碍国家制度执行、影响治理体系和治理能力现代化的消极因素,督促推动党组织特别是党委(党组)主要责任人切实担负起全面从严治党政治责任,督促推动广大党员、干部坚守党的初心使命。在开展“四项监督”各环节过程中,要树立政治监督的鲜明导向,在履职尽责中优先考虑政治要求、政治标准、政治效果;在日常监督中,优先从政治上进行监督检查,及时发现和纠正政治偏差;在线索处置中,优先处置反映政治方面的线索;在廉政意见回复中,优先审查政治方面的问题反映;在审查调查中,优先查处政治问题与经济问题交织的腐败案件;在推进标本兼治中,优先解决和整改政治问题,加强政治性警示教育,提升以案促改的政治效果。 |