二是台湾可以保留自己的军队。1981年9月30日叶剑英还进一步提出，“国家实现统一后，台湾可作为特别行政区，享有高度的自治权，并可保留军队。中央政府不干预台湾地方事务。”〔16〕这是中国大陆首次正式提出台湾可以在统一之后继续保留自己的军队。1983年6月26日，邓小平进一步表示，“台湾可以有自己的军队，只是不能构成对大陆的威胁。大陆不派人驻台，不仅军队不去，行政人员也不去。台湾的党、政、军等系统，都由台湾自己来管。中央政府还要给台湾留出名额。”〔17〕而这也是当时中国大陆对于“一国两制”在台湾落地时给与的更大善意，1984年10月22日邓小平在中央顾问委员会第三次全体会议上的讲话中就表示，“最近一个外国人问我，解决台湾问题的政策是不是同对香港一样？我说更宽。所谓更宽，就是除了解决香港问题的这些政策可以用于台湾以外，还允许台湾保留自己的军队。”〔18〕
三是台湾可以具有独立的司法体系。1983年6月26日，邓小平提出，两岸统一后，台湾“司法独立，终审权不须到北京”。〔19〕这就等于说，祖国统一之后，台湾在司法方面享有高度的自主性，等于是拥有自己独立的司法体系。
上述三个方面，在两岸统一之后，第一个方面一定会全面落实的，这一点确定无疑。未来两岸无论是“和统”还是“武统”，都会维持台湾社会制度和生活方式不变。但第二个和第三个方面能否落实，主要取决于两岸统一的时间点和两岸统一的方式，两岸统一的时间点越早，统一的方式越往和平的方向靠拢，落实这两个层面的可能性越大。但如果台湾问题久拖不决，而且“台独”势力继续猖獗，未来统一之后，为防止“台独”势力钻制度“漏洞”，同时也为防止外部势力利用某些制度“不足”继续插手台湾问题，这两个层面落实的可能性就存在较大变数。
以中央政府是否指派军队入驻台湾为例，未来就有可能会被重新考量。一是两岸的时空背景发生了巨大变化。1983年邓小平表示大陆不会指派军队赴台的一个重要背景是，当时的台湾当局完全承认一个中国，“台独”势力也还没有坐大。但时移世易，现在的台湾当局已经明确拒绝“九二共识”，更不愿意废除执政党的“台独党纲”。因而未来两岸统一之后，是否需要指派军队入驻台湾，就需要重新考量。1984年10月3日，邓小平在会见港澳同胞国庆观礼团时表示，“在香港驻军还有一个作用，可以防止动乱。那些想搞动乱的人，知道香港有中国军队，他就要考虑。即使有了动乱，也能及时解决。”〔20〕这段论述其实也同样适应于台湾，也就是说如果在台湾驻军的话，可以对“台独”分裂势力形成强大的威慑效应，迫使其不敢轻举妄动、祸乱台湾，即使这些“台独”分子闹事的话，最终也可以妥善解决，而不会无限地越闹越乱，直接冲击台湾社会的稳定与发展。二是防止“台独”势力拥兵自重。1990年的时候，邓小平就提出“现在对台湾是个机会”。〔21〕可惜机会稍纵即逝，台湾当局并没有抓住这个机会。此后，随着李登辉、陈水扁和现在的蔡英文执政，台湾当局在往“独”的道路上渐行渐远，中国大陆对于岛内“台独”势力的警惕心理和防范意识自然也会越来越高。因而未来两岸统一之后，台湾方面是否还能继续保留自己的军队，就存在着巨大的变数。因为台湾方面若继续保留自己军队的话，有可能就会被“台独”势力所操控利用，拥兵自重，最终成为祸乱的重要根源之一。 |
