(二)
文章指出，发挥工业投资对优化供给结构的关键作用，需充分激发各类投资主体尤其是民间投资的活力与潜力。
深化市场化改革，坚持不懈优化营商环境。良好的营商环境能够显着降低交易成本，有效稳定投资者预期，是吸引投资的重要条件。需对标国际先进水平，深化“放管服”改革，更多采取改革的办法解决市场主体关切的突出问题。全面实施市场准入负面清单制度，坚持竞争中性，保障各类市场主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争；加快推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置改革，健全市场运行机制，让市场机制更好引导和激励投资活动；更好保护市场主体经营自主权、财产权等合法权益，强化知识产权保护，使各类市场主体形成长期稳定的发展预期。
弘扬企业家精神，鼓励企业形成创新文化。企业家以什么理念办企业，以什么方式获取利润，决定了企业和投资项目的战略远见，乃至企业的技术水平、管理能力和产品质量。当前，要最大限度发挥政策协同效应、法律法规保障效应以及环境生态效应，增强企业家投资信心。以培养企业家精神为重点，帮助企业家不断增强爱国情怀、拓宽国际眼光、强化诚信意识、履行社会责任、提升战略思维和培育创新精神。鼓励企业参与组建多种形式的产业联盟，以资本为纽带、以项目为载体、以技术为平台、以上下游企业为链条，加强资源整合与创新协同，提升整体投资能力。
强化对市场主体的金融支持，有效缓解和破解融资难融资贵问题。立足实体经济需求加快金融创新，引导金融企业加大绿色金融、供应链金融、动产抵押和贸易融资等方面的金融产品创新，增加制造业中长期贷款、技改贷款和信用贷款等，扩大知识产权质押融资。建立完善重大产业、重大项目和重点企业的产融对接机制，推动产业与金融融合发展。建立小微企业信用保证基金，加强信贷投放支持中小微实体企业的力度。完善金融综合服务平台，健全政策性融资担保和增信体系，优化金融生态。
建设共性技术供给体系，强化对工业投资的技术支撑能力。聚焦战略性、引领性、重大基础共性需求，加快建设一批高水平制造业创新中心，优化完善产业关键共性技术布局。要注重集中资金、人才、设施等资源开展协同创新，将应用技术作为主攻方向，坚持市场化主体运作以提高创新资源的配置效率。在中小企业比较集中的地区，结合区域产业基础以及产业集群发展特点，由市场主导和政府引导相结合，建设一批机制灵活、面向市场的新型研发机构，进一步提升产业技术基础公共服务平台、试验检测类公共服务平台、产业大数据公共平台的服务水平，不断强化产业共性技术对企业投资的支撑能力。
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