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| 张锋强调，南海和平稳定的深层问题是美中两国不冲突不对抗的决心承诺能否坚持？ 中评社记者 余东晖摄 |
张锋指出，美中关系是南海局势下一步演变的很大变量。如果两国关系继续恶化，美国把中国当作真正的对手，两国进行全面的军事竞争，双方在南海发生小摩擦完全可能。如果台湾问题升温，与南海问题叠加在一起，则中方军舰在南海出没的频率和外界所谓的“军事化”会加剧。他认为，中国在南海岛礁的设施主要用于和平时期的保卫和威慑之需，但也不排除作为将来可能的台海行动的筹码之一。
获得伦敦经济政治学院博士学位的张锋指出，美中在南海能做到的最佳状况是把战略僵局稳定住，防止意外事故和冲突爆发，同时发展出相互默认的“礼节”或者称“隐性规范”，就像美苏冷战时代在公海互动也有隐性规范，最后还显性化，成为明确规范。他表示，对南海局势并不完全悲观，因为秩序建设总是有很多斗争，不可能一帆风顺。
张锋强调，南海战略僵局的破解最深层次的问题在于，美中双方不想打仗、不想冲突的意愿能维持多久？双方领导人有没有保持和平稳定的决心承诺？如果双方高层有意愿，则稳定可控的互动是可期的，但美中若变成真正对手，公开竞争，双方都觉得“必有一战”了，则南海形势危矣。
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