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| 必须统筹抓好疫情防控和经济社会秩序恢复，努力把疫情造成的损失减少到最低程度，确保经济平稳运行和社会和谐稳定。 |
中评社北京2月27日电／突如其来的新冠肺炎疫情，已对中国宏观经济运行和社会生产生活产生一定影响，部分行业企业受到较大冲击。不过，中国经济长期向好的基本面没有改变，疫情的冲击是短期的、总体上是可控的。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年经济社会发展工作十分重要。我们要坚持今年经济社会发展目标任务，党中央决策部署的经济社会发展各项工作都要做好，党中央确定的各项目标任务都要完成。贯彻中央的决策部署，必须统筹抓好疫情防控和经济社会秩序恢复，努力把疫情造成的损失减少到最低程度，确保经济平稳运行和社会和谐稳定。
疫情防控和企业复工复产两手都要抓
经济参考报发表中央党校<国家行政学院>报刊社总编辑丁茂战文章认为，要把打赢疫情防控阻击战放在首位。做好疫情防控工作，直接关系人民群众生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定，也事关中国对外开放。只有彻底打赢疫情防控阻击战，才能完全恢复经济社会秩序。要与时间赛跑，争取在最短时间内取得完全胜利。目前，全国疫情发展拐点尚未到来，湖北省和武汉市形势仍然严峻。除了湖北之外的全国其他省市，虽然新增病例在持续减少，但疫情防控任务仍很艰巨。打赢疫情防控阻击战，关键是切断感染源。各地尤其是重灾区，要以居民区和村庄为单位，把一切疑似病例纳入管理链条，坚决杜绝发烧人员的流动。中央已经作出了科学决策部署，最关键的是把工作抓实、抓细、抓落实。
确保疫情防控科学有序。疫情打乱了既有经济社会秩序。要坚决做到忙而不乱，建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，为减少疫情带来的损失、尽快打赢防控阻击战提供条件。要保持生产生活平稳有序，确保食品、蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生活必需品的生产、流通和供应。维护医疗救治秩序，对村庄及社区管理服务、患者的居、行、医疗救治等，要有程序化、可预期的制度安排。交通是疫情防控和经济社会运行的“经脉”，要确保畅通无阻，在优先保障防控需要的前提下为经济和社会运行提供支撑。扎实做好社会面的安全稳定，严厉打击乘机哄抬物价、囤积居奇、制假售假等趁火打劫犯罪行为。加强宣传和舆论引导，弘扬和壮大网上正能量，形成积极鼓劲、奋发向上的氛围和导向。
着力推进各类企业复工复产。疫情防控与经济发展两手都要抓，要把握好疫情防控的边界，既要防不足也要防过度，确保既做好疫情防控、又做足经济发展的文章。中国经济已经高度市场化、全球化，每个企业都是市场网络上的一个节点，确保产业链完整至关重要。除了湖北省，全国各地疫情发生在极少数的居民点，绝大多数居民小区和村庄都无感染病例。对于上述地区不能一堵了之、封闭管理，在查进出、测体温、守好门的同时，为复工复产和返岗就业打开方便之门、提供便捷服务。
把稳就业放在更加突出位置
文章指出，就业既是民生之本，也是经济社会平稳运行的关键。中央高度关注就业问题。中央应对新冠疫情工作领导小组、国务院及其相关部委多次进行具体部署。2月18日国务院常务会议进一步提出，当前统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，一项迫切任务是稳就业，并对稳就业作出全面部署。各地也都从当地实际出发出台了减免税费、缓缴社保、加大信贷投放等举措，积极减少疫情对就业的影响。
要充分认识当前就业的严峻形势。中国是一个人口大国，城镇化任务还没有完成，每年增量就业压力已经不小。党的十八大以来，每年解决的新增城镇就业超过1300万，每年还要解决相当规模新增的农民工就业问题。今年将有870多万高校毕业生进入就业市场。目前，企业尤其是中小企业开工量普遍不足，农民工出行和就业受阻，疫情又带来了存量就业压力。
以更大力度实施好就业优先政策。首先要为复工复产、返程返岗提供条件，特别是要加大重点行业农民工返岗保障，通过跨区域点对点劳务协作等有序组织农民工返岗，结合脱贫攻坚和当地建设等支持农民工就地就近就业。对于保障疫情防控、公共服务、生活必需等重点企业、重大工程，要搭桥牵线、重点保障、主动服务，通过多种手段保障阶段性用工需求。要加大人力社保政策支持，通过吸纳就业补贴、交通补助、加班补助等，增强就业的吸引力。加快落实已出台的财税、金融等支持政策。根据疫情进展情况，阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，以减轻疫情对中小企业的影响，使企业恢复生产后有一个缓冲期。企业可申请缓缴住房公积金。要加大对创业载体支持力度，支持创业孵化园区、示范基地降低或减免创业者场地租金，为创业就业创造条件。抓紧研究出台支持个体工商户的政策。有条件的企业，可安排职工通过网络居家办公，支持企业适应群众线上消费需求增加灵活就业岗位。政府要开展更大规模的职业技能培训，国有企业要视情积极扩大招工比例，抓紧制定高校毕业生延期录用报到方案，就业保障和服务单位积极开展线上招聘。要认真总结和推广各地促进就业的做法和经验。
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