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| 师范大学东亚学系教授王冠雄。（中评社 雷明正摄） |
中评社台北10月1日电（记者 雷明正）师范大学东亚学系教授王冠雄在“美中对立下国际新情势研析与建议”论坛的主讲题目为“南海冲突法律化之观察”，详列了东南亚、中国与美国在南海问题上面的法律主张与行动，并且特别提到美国在南海仲裁案上，尤其7月13日美国国务卿庞培奥发表的声明中，显示出美国对于南海冲突上立场的改变“完完全全站在对抗中国的立场”。
“外交部”研究设计会30日与台湾师范大学国际与社会科学院、东亚学系共同举办“美中对立下国际新情势研析与建议”论坛，主题为“台湾在印度太平洋区域的机会与挑战”，讨论议题包括美中两国在印太区域的权力竞逐、新南向政策与印太区域经济整合、南太平洋岛国的地缘战略竞逐等。
论坛第二场发表人是暨南大学东亚学系助理教授王文岳以及师范大学东亚学系教授王冠雄，主持人为政治大学国关中心研究员刘复国，与谈人有师范大学东亚学系教授兼主任林贤参与辅仁大学日本语文学系教授何思慎。
王冠雄指出，在7月13日美国国务卿庞培奥的声明中，针对以法律力量介入南海冲突的做法有清楚的方向。明白拒绝了中国对于南海所提出的任何海洋权利主张。值得观察的是，过去美国对于南海争端都是抱以中立的态度，特别对于岛礁主权归属没有任何立场。然而这个声明显示出美国立场有所改变，甚至超越了2016年南海仲裁庭判断的内容。美国最大的变化是，执行美国国内政策“自由航行行动”，这与所谓的海洋法上面的自由航行权是有一点差距。如此一来，美国就有相当大的操作工具，美国海军可以藉此进行自由航行，来证明中国主张的岛礁都失效。
而中国大陆在过去这段时间的做法非常繁复，这就像是打出一套组合拳一样。王冠雄分析，2月派员进行海上救援活动，并且持续在附近海域上面巡逻；4月与越南渔船发生碰撞，同一时间又宣布设置“西沙区”与“南沙区”，甚至公告“海底地理实体”正式名称，过去没有很明白公告，就会用习惯称呼，但这次正式命名，就是有行政管辖的意涵。7月再进行西沙群岛的军事训练，有两艘航母，美国也派两艘航母演习。
接着是越南，王冠雄表示，越南在今年有特殊地位，那就是东协的轮值主席国，第二，越南这两年又是联合国安理会的非常任理事国。可以预期越南在这两年有国际社会上大展身手的机会，也许会发动议题讨论，今年时间就在联合国大会发出外交照会，一方面反对中国在南海的作为，另一方面是主张自己在南海的权利。另外，在东协理会进行南海行为准则的协商，原本在2021可以获得结果，但因为疫情关系，协商暂时停止。
至于菲律宾，王冠雄说，菲律宾过去曾发动南海仲裁案，不仅折磨中国，也对台湾进行伤害。因为南海仲裁案让菲律宾大获全胜，指责中国所有事情上，仲裁庭全部赞成。首先是中国不能依据九段线主张范围内的资源、接着是南沙群岛不具备岛屿的条件、最后主张太平岛不是一座岛，不仅伤到中国，台湾也扫到台风尾。
马来西亚就比较有趣，王冠雄指出，马来西亚在去年12月提出在南海可以主张大陆礁层划界。目的在于建立该区域的石油与天然气资源的主权与权力、支持南海仲裁案的判断，并且否定中国的九段线主张。而印尼虽然不是南海争端方，但王冠雄说，那吐纳群岛可以延伸出200海里范围。也就是说可能与中国主张的九段线发生重迭，所以印尼的态度比较单纯。如果九段线属于渔业主张，会与印尼发生争端，这也是法律上的主张。
与会人何思慎补充，指出美国对于东亚是重要的存在，在这样美中对抗底下，美国在南海这个地方所采取的外交政策以及对于中国大陆提出的南海主权主张，从过去到现在包括美国所能影响的东南亚国家，越南与菲律宾是最大的。针对南海，美国现在跳进来是事主，透过代理人去控制。特朗普超越中立的角色，甚至否定两岸的九段线或是十段线，颠覆了南海主权主张。其他东南亚国家都是美国的代理，这在外交上是很正常的手段。 |
