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| 马英九。（中评社 郑羿菲摄） |
中评社台北10月16日电（记者 郑羿菲）马英九今天上午在东吴大学以“东海风云与国际法”为题演讲，现场学生问到中国大陆在南海扩增岛屿是否违反国际法？马英九回应指出，大陆过去几年在南海填海造陆，南海仲裁结论主要是影响海洋生态。国际法并没有限制人工岛能否建军事设施？美国称不能建军事设施的说法，法律基础并不强。
马英九应东吴大学邀请，担任严家淦法学讲座荣誉教授，上午的演讲共吸引百余位学生到场聆听、踊跃提问。现场东吴法律系一年级学生提问，大陆政府在南海进行填海造陆扩增岛屿，也相对地扩张领海，而美国主张在南海有自由航行权，他想问大陆此举有否违反国际法？
马英九表示，大陆在南海一共有7个岛礁，过去几年大肆填海造陆，采用一艘喷砂船“天鲸号”，将管子伸到海底吸沙喷到要造陆的地方，其中最大的是“美济礁”，在半年到一年的时间扩张了2300倍，使得原本是南海第一大岛、我们的太平岛排到第五名，而美济礁在上面可以盖八层楼的房子，不但有军事设施，还有很多通讯等其他设备。
马英九说，至于有没有违法？在海洋法上它是岛礁，要造人工岛的话要围500公尺宽的安全区，并不是领海，而是避免其他国家船只撞上去。而在南海仲裁结论中，认为做这个行动影响到当地生态，这是没争议的，但美济礁尽管扩张2300倍还是很小，对整个南海生态环境影响有限，且在国际海洋法上对人工岛的限制并不多，无论是在经济海域或什么地方健，只要符合规定就可以做。
马英九举例说，像是瑞士没有临海，若要到太平洋人工造岛也可以，只是没人这样做。大陆在南海填海造陆的动作，其实越南早就做了10至20年，只是做得比较慢。而这些礁没有200海里的经济海域，最多就是12海里的领海。
马英九认为，至于是否能建军事设施？在国际法上并没有限制，美国称不能建军事设施，在法律上的基础并不强。美国以自由航行南海，派驱逐舰进入这些岛礁的12海里，如果从造人工岛的500公尺安全距离来看，美舰的航行完全没有领海的问题。
马英九指出，大陆目前正积极跟东协各方联系，希望将来定COC（南海行为准则），他也曾在2015年6月提出《南海和平倡议》，两者基本上内容差不多，他主张主权在我、搁置争议、和平互惠、共同开发，当然我们被邀请参加COC的机会不大，但身为主权国家他还是要说出我们的立场。
马英九最后简单总结说，大陆在南海的做法在国际法上只跟海洋生态维护有违反，其他方面则还好。 |
