中评社香港12月18日电/纽约智库外交关系协会(CFR)最新报告指出,北京在2020年台湾大选前加强施压,可能导致美中爆发危机。这是历次报告首见此一潜在冲突,列为优先次序中等的第2级隐忧。
据中央社报道,外交关系协会预防行动中心(CPA)2008年起发表“预防优先次序调查”年度报告,由外交政策专家评估未来一年潜在冲突发生机率、冲击美国利益程度。2019年版报告今天出炉,专家列出全球30个潜在危机或冲突因素。
今年调查新增4个列入评估的意外事件,美中为台湾爆发危机是其中之一。
尽管美中关系紧绷,冲击高但机率中等的第1级隐忧中,只有一项涉及中国,也就是中国和台湾等南海主权声索方在争议水域爆发武装对峙。台湾2020年举行“总统”大选前,北京在政治与经济面加强对台施压,导致美中爆发危机,是冲击高但机率低的第2级隐忧之一。
外交关系协会预防行动中心主任史泰尔斯(Paul B. Stares)表示,这份年度调查以前瞻视野评估全球各地冲突和不稳定因素,用意是协助决策人士关注最重要的风险。
其他冲击高但机率中等的第1级隐忧包括:严重瘫痪美国关键基础设施的网路攻击、朝鲜非核化谈判破局导致朝鲜半岛局势再度紧张、伊朗和美国(或美国盟邦)爆发武装对峙、恐怖攻击造成美国本土大规模伤亡。
美国本土遭网路与恐怖攻击威胁,多年来一直被专家视为头号隐忧。
叙利亚内战加剧、委内瑞拉经济危机与政局不稳、叶门人道危机及阿富汗内部情势恶化,则被列为冲击中等但机率高的第1级隐忧。
报告指出,美国总统特朗普政府尚未面对严重国际危机,不必像前几任总统那样,苦恼是否要派兵介入,但当今世局愈来愈混乱,可以合理推断,特朗普政府迟早要面对去年1月上任以来首个重大危机。
随着中日关系改善,专家认为,两国明年不太可能为东海主权争议爆发武装对峙,这项意外事件因而被今年的调查排除。 |