中评社北京7月14日电／当前，全球货币政策宽松周期正在开启，中国货币政策大概率也会跟随美联储降息。但是，我国仍在利率市场化深入推进的进程中，调整存贷款基准利率的可能性已大为降低。研究人士认为，中国若要降息，很可能会按照“美联储——国内公开市场操作——中期借贷便利（MLF）——定向中期借贷便利（TMLF）——贷款基础利率（LPR）——贷款利率”这一传导路径去做。
也有专家指出，并不能完全排除中国央行下调存贷款基准利率的降息操作。其理由在于，长时间以来我国贷款利率的“锚”依旧是贷款基准利率，央行通过调节公开市场操作利率去影响银行实际贷款利率，传导时滞较长。再者，近期的市场利率一度低到1%以下的不可思议低位，借此路径继续下调的必要性和空间均不大。若要有效降低中小民营企业融资成本，实现经济稳增长，可能“不得不”祭出传统调节手段。
中国是否降息，很大的变量仍在于中美经贸磋商的后续进展。总体来看，我们的货币政策重点仍应在于松紧适度，把握好经济调结构与货币政策操作的平衡。
“超预期刺激”辨
中美两国贸易摩擦前景仍存在较大的不确定性。与此同时，尽管幅度多寡仍在摇摆，但美联储降息预期已是不争事实。结合中国国内经济增长偏弱的大背景来看，中国的货币政策是否存在“超预期”加大刺激的可能性？
浙江财经大学金融学院中英国际项目主任党超告诉证券时报记者，全球宏观形势不确定性上升和经济下行压力加大，是各国央行纷纷转向“鸽派”的主要原因，这为中国央行提供了更多政策空间，但所谓“超预期”加大刺激的可能性并不大。他认为，这主要应从防范资产价格泡沫、保持人民币汇率稳定以及解决经济结构性问题等几个方面来分析。
央行货币政策委员会2019年第二季度例会认为，要适时适度实施逆周期调节，加强宏观政策协调。稳健的货币政策要松紧适度，把好货币供给总闸门，不搞大水漫灌，保持广义货币（M2)和社会融资规模增速与国内生产总值名义增速相匹配。由此看来，中国的货币政策模式更倾向于保持利率、汇率以及政策预期的稳定，强调合理均衡。至少，“超预期”刺激是不符合其取向的。
招商证券首席宏观分析师谢亚轩接受证券时报记者采访时表示，中国央行的货币政策决策是多目标制，主要从经济增速、通货膨胀压力等经济基本面角度决定是否调整货币政策。2019年央行推行的重点工作之一是利率并轨，因此存贷款基准利率作为政策工具的时代已经过去，未来央行将更注重调整公开市场关键利率。
谢亚轩说，从近年来的实践看，仅仅依靠货币政策放松带来的效果正在减弱。从其研究团队2019年7月的宏观数据预测来看，采购经理人指数（PMI）和工业增加值等经济基本面数据基本保持稳定，居民消费物价指数（CPI）可能仍维持在年内高点，因此，中国央行“超预期”下调利率的可能性不大。
“虽然中央政府不想，但无法排除调节基准贷款利率的可能性。市场操作利率已经很低了，继续下调（市场利率）可以释放一个信号作用，但实际效果可能不明显。”国泰君安全球首席经济学家花长春对证券时报记者表示。据Choice金融终端统计，目前国内货币市场利率已处于历史低位，7月2日银行间市场DR001最低跌至0.7%，DR007目前仅位于2.1%附近，下调公开市场操作利率的效果的确非常有限。
无疑，深化利率市场化改革将成为后续政策的着力点。2018年以来，我国央行定向支持小微和民营企业的信贷政策不断推出，但这更多体现的是数量型货币政策工具。从今年1月份央行全面降准后金融机构贷款加权平均利率不降反升，以及半年末市场流动性分层加剧来看，数量传导渠道不畅的弊端日益明显。如此看来，价格工具在货币政策领域有望逐步发力。中信证券研究所副所长明明告诉证券时报记者，通过央行公开市场“降息”，引导LPR下行并最终引导贷款利率下行，将会有助于进一步降低企业融资成本。
“组合拳”大有可为
民生证券研究院首席宏观分析师解运亮预计，全面降准、降息以及人民币汇率大幅贬值等举措，短期内将难以看到。即使中美经贸磋商的结果不尽如人意，中国央行实施大规模逆周期调节措施的落地时点，大概率也是在2019年末。“考虑到贸易摩擦升级的负面影响长期存在，我们还需预留一些政策空间，用于缓解2020年的经济下行压力。”解运亮对证券时报记者表示。
大家知道，若货币政策失之于松，则可能固化经济结构扭曲；若货币政策失之于紧，又可能造成信贷、债券市场偿付紧张，加大经济转型的难度。那么，包括货币政策在内，中国将会采取怎样的宏观政策“组合拳”？
明明认为，今年以来，国内宏观政策组合可以概括为“稳货币+边际紧信用+宽财政”。宽财政，体现在减税降费、扩大赤字、增加地方政府专项债发行额度等方面；货币政策，则以信贷为锚、宽中偏稳，宽信用的力度衰减，以区间调控为主。
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