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| 大力发挥城市群的主体承载功能，使城市群成为新型城镇化的主体形态，是全面实现现代化战略目标的重要举措。
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中评社北京9月3日电／近日召开的中央财经委员会第五次会议指出，当前中国区域发展形势是好的，同时经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。新形势下促进区域协调发展，就要增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力。事实上，在推进新型城镇化的进程中，大力发挥城市群的主体承载功能，使城市群成为新型城镇化的主体形态，是提高经济发展质量，全面实现现代化战略目标的重要举措。
中国网发表对外经济贸易大学教授李长安文章介绍，新中国成立70年来，中国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。统计数据显示，2018年末，中国城镇常住人口已经超过了8.3亿人，城镇化率达到59.58%，较1949年末提高48.94个百分点，年均提高0.71个百分点。
但随着城镇规模的不断扩张，交通拥堵、空气污染等“城市病”问题也日益突出。与此同时，中国城镇化质量不高，特别是户籍人口城镇化率远远低于常住人口城镇化率的现象，使得大量流动人口无法充分分享城镇化带来的益处。2018年，中国户籍人口城镇化率只有43.37%，比常住人口城镇化率要低16个多百分点。
文章分析，城市群显然是缓解“大城市病”、进一步推进新型城镇化的重要支撑点。在经济社会发展过程中，中国的城市和规模出现了显着的增长，到2018年末，中国城市个数达到672个，其中，地级以上城市297个，县级市375个；建制镇21297个。与此同时，一批城市群也逐渐形成，如京津冀城市群、长三角城市群、粤港澳大湾区、成渝城市群、长江中游城市群、中原城市群、关中平原城市群等，这些城市群不仅成为新的经济增长点，也在推进新型城镇化的过程中发挥关键性的作用。
十九大报告中特别指出，以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。城市群之所以能够在新型城镇化中占据重要的地位，是因为它的模式特点使然。
一般来说，大城市通过城铁、高速公路等公共交通设施，实现了和周边小城镇更紧密的连接。这样，原来的大城市和中小城市连接在一起构成了一个城市群，其中既有作为中心的大城市，也包括各种等级和规模的中小城市。
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