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| 当前，要守住经济发展的底线，重点解决生产生活的物流瓶颈和人员复工问题，最大限度缩短疫情造成的供应链“停摆”，保障国家产业安全。 |
中评社北京2月26日电／新冠肺炎疫情的发生引发了包括全球制造业供应链重构等一系列连锁反应。
经济参考报发表国务院发展研究中心产业经济研究部研究员魏际刚、天津大学管理与经济学部教授刘伟华文章认为，当前，要守住经济发展的底线，重点解决生产生活的物流瓶颈和人员复工问题，打通经济“血脉”，保持供应链的弹性、韧性，最大限度缩短疫情造成的供应链“停摆”，保障国家产业安全。
文章提出，第一，稳妥有序推进复工复产，减少供应链断链风险。
从全局角度部署企业复工政策，确保供应链顺利运行。供应链稳定运行涉及人流、物流、资金流、信息流的协同，上中下游的联动，中央政府应总揽全局，协调各省市、行业、部门，共同制定复工复产政策，从供应链全链条出发，确保各环节合理匹配，协同运行。严格制止以审批等简单粗暴的形式限制企业复工复产。对复工中涉及跨区域协调的，有关部门应建立一站式服务制度，确保不拖延不推责。
综合疫情情况，分区分级制定差异化防控策略，在保证疫情防控重要位置的同时，有序恢复企业尤其是民营企业复工。通过科学的统筹管理措施、严格排查的程序，实现分区域、分重点推动民营企业有序复工，分区域、分优先级降低复工申请审核难度。
对行业复工进行优先级划分，将稀缺资源满足优先级高的行业、产业，对全国各地的生产资源进行临时重配与行业内部的统筹协调。发挥宏观调控作用，优先保证对应急物资保障供应链、关键产业供应链、全球供应链具有重要作用的企业供给。按照省市公共卫生能力制定更加弹性的隔离措施。在新增确诊病例不改变疫情收敛趋势时，坚定推动经济发展，增加实质就业，避免重点环节、重点领域的断裂、失衡。
第二，加快物流畅通保障，提升物流服务生产效能。
确保通道“一断三不断”，快速恢复除湖北省以外的物流复工，提高物流服务效能。坚持一断三不断：坚决阻断病毒传播渠道，保障公路交通网络不断、应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资的运输通道不断。监督和解决违规封路(桥)、断路(桥)现象，严肃查处违规限制货车正常通行问题。尽快统一各地《通行证》发放制度，实现在线办理，一证到底。交通运输主管部门应加快出台返岗运输物流人员交通指引，各级政府积极配合，引导相关从业人员迅速返程投入工作岗位，全力保障货运车辆和司机返岗复工。
推动企业制定完善的疫情防控与复工复产方案，有效实现物流企业的复工复产，推动建立各省市物流复工指数。各省市可根据自身特点，制定企业复工复产前制定完善的疫情防控方案，有序进行物流企业复工；同时对于复工复产企业的运行情况进行信息跟踪，建立以网络型、智慧化服务和管控为主体的复工复产模式，确保物流企业的高效、安全、有序复工。支持相关协会开展物流复工指数建设。
各地要重视商品流通渠道建设，疏通农产品运销的绿色通道。地方政府应通过线上线下营销、乡镇社区多渠道物流协同，加强农产品产销对接，拓展销售渠道。
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