四、中马友谊“难褪色”
穆希丁成为新总理之后，中马关系何去何从值得关注。从穆希丁与中国的高层交往来看，双方之间的互动并不多。2011年4月18日，时任马来西亚副总理穆希丁访华。他表示马方愿扩大两国在投资、经贸、金融、能源、人文等各领域的合作，全面深入地推动两国关系发展。〔20〕2014年11月，穆希丁再次以副总理身份访华。2015年，穆希丁被前任总理纳吉布解除副总理职务，并被踢出政府，他与中国的高层交往暂时终止。
2018年希盟政府上台以来，穆希丁担任内政部长。由于分管职责不同以及观众视野长期被马哈蒂尔和安华所吸引，穆希丁的出镜率和曝光率相对较低。尤其是在涉及中马关系的问题上，穆希丁几乎“隐身”。2019年1月有媒体就东铁项目可能被取消提问时，穆希丁拒绝发表评论，并称东铁项目不在他的职权范围内。〔21〕随后的“一带一路”漫画书事件中，马内政部因内容有争议决定禁止“一带一路”漫画书。穆希丁表示，这一决定是经过详细研究后做出的，研究表明确实需要禁止该漫画书。〔22〕
考虑到中美在东南亚进行竞争的政治现实，也有必要考察穆希丁的对美态度。2019年，穆希丁访美期间谈到中美贸易战时表示，美国和中国有责任为贸易战找到一个友好的解决方案。所有经济体都是全球经济生态系统的重要组成部分。考虑到这一点，美中两国在寻找结束贸易战的方法时，不仅要考虑自身利益，还要考虑所有其他国家的利益，这才是审慎之举。穆希丁还强调了马来西亚的信念，即如果所有国家都通过相互尊重主权和自由来维护地区和全球和平与安全，所有国家都将收获全球繁荣的果实。他还指出，为了维持全球和平与安全，各国必须共同承担维护彼此安全的重要性。穆希丁还在美知名智库－战略与国际研究中心举行的“榕树领导力论坛”（Banyan Tree Leadership Forum）上发表了主题为“美国与马来西亚的经济、政治和战略关系”的演讲。他谈到了维护东南亚和平与稳定的必要性，希望马来西亚能成为在连接太平洋和印度洋地区方面发挥主要作用的一个关键国家。他指出，马应与这两个地区的国家建立伙伴关系，以刺激国内、地区和全球经济增长，并通过推动共同安全、共同繁荣和共同认同的机制来促进这些国家的融合。〔23〕
从穆希丁自身个性来看，其为人低调、务实、忍耐，重视利益、容易变通。在马哈蒂尔和安华斗得热火朝天之时，穆希丁却悄悄地接纳了脱离公正党的阿兹敏派系加入土团党，并带领土团党转投国阵旗下。马哈蒂尔曾称，穆希丁亲口告诉他“政治比原则更重要”。〔24〕这说明在立场和利益之间，这位成熟的政治家选择了后者。
考虑到穆希丁当前的优先任务是在内斗中赢得胜利、尽全力保住“相位”，其很有可能会延续马哈蒂尔时期的对华政策。自马哈蒂尔执政以来，中马关系遭遇挫折。先是新政府对“一带一路”项目进行审查，暂停了包括东铁项目在内的三个重要的中资项目。随后，马哈蒂尔又在南海问题上强硬发声，向联合国大陆架界限委员会提起南海争议海域200海里外大陆架“划界案”，并在南海争议海域进行单边油气开发活动引发中马海上对峙。尽管如此，马哈蒂尔也再三强调中国作为贸易和投资伙伴的重要性，多次重申对项目的审查主要是为了应对债务水平上升和解决前任政府腐败嫌疑。并且，中马已就东铁项目重新谈判，并顺利签署复工协定。对于急需维持经济增长、巩固执政根基的穆希丁来说，“一带一路”会是一个长期的优先选项。只不过，在推进“一带一路”的过程中会出现各种各样的社会民生环保问题以及利益分配层面的“讨价还价”“小插曲”。
在南海问题上，马哈蒂尔也屡次“痛斥”美国搅乱南海局势，并力主早日谈判达成《南海行为准则》。更为重要的是，在中马经济合作稳步推进的大背景下，南海问题对双边关系的冲击效应被削弱。在近期的南海争议海域油气开发活动中，中马确实进行了长达数月的对峙。但双方涉事船只均较为克制，两国政府也低调处理此事。尽管此类海上对峙或将持续，但尚且可控，难以严重冲击中马关系。延续马哈蒂尔在南海问题上的克制有利于穆希丁集中精力应付内部挑战，稳住总理宝座。
综上所述，穆希丁在外交领域偏向“左右逢源”，仍会支持马一以贯之的以东盟为主、大国平衡的外交政策。此外，穆希丁带领的马来西亚会寻求在不同版本的“印太战略”中发挥更大作用，尤其是加强与美国的全面合作。在对华政策上，穆希丁并未表现出对华“恶意”，更不会轻易推翻希盟政府已经重新协商后的“一带一路”项目。同时，考虑到穆希丁重利益的特性以及其亟需提振经济保住“相位”等因素，穆希丁也会寻求与中国进行更多的务实合作，继续提升中马关系。
注释：
〔1〕“马国政局跌宕起伏”，《联合早报》，2020年2月25日，https://www.zaobao.com/news/sea/story20200225-1031755。
〔2〕庄敏：“若安华获最多议员支持· 元首或让希盟优先组政府”，《星洲日报》，2020年2月26日，https://www.sinchew.com.my/content/content_2223743.html。
〔3〕“敦马：不倾向任何政党· 盼组成“所有人”的政府”，星洲网，2020年2月26日，https://www.sinchew.com.my/content/content_2223814.html。
〔4〕苏俊翔：“希盟政府起承转合后絶处逢生？”，《联合早报》，2020年2月27日，https://www.zaobao.com/news/sea/story20200227-1032333。
〔5〕范晓琪：“马国96议员支持慕希丁任首相 人数超过安华”，《联合早报》，2020年2月29日，https://www.zaobao.com/news/sea/story20200229-1032933。
〔6〕“未说明确切时间·敦马：将顺利交棒安华”，星洲网，2019年5月9日，https://www.sinchew.com.my/content/content_2051364.html。
〔7〕“‘阿兹敏挺敦马任满属个人意见’·安华：我跟随希盟决定”，星洲网，2019年8月3日，https://www.sinchew.com.my/content/content_2094331.html。
〔8〕傅盛发：“敦马应做满一届或2年交棒？砂希盟3盟党不同调”，星洲网，2019年8月3日，https://www.sinchew.com.my/content/content_2094012.html；“‘有助国家人民利益发展’·柔土团挺敦马任满”，星洲网，2019年8月3日，https://www.sinchew.com.my/content/content_2094028.html；“祖莱达：体制完善交棒更易·‘敦马应任满一届’”，星洲网，2019年8月3日，https://www.sinchew.com.my/content/content_2094294.html；"Zuraida: Dr M should stay on as PM for a full term",The Star,Aug.4,2019, https://www.thestar.com.my/news/nation/2019/08/04/zuraida-dr-m-should-stay-on-as-pm-for-a-full-term。
〔9〕“24巫伊议员国会表态力挺马哈迪做满任期”，《联合早报》，2019年10月25日，https://www.zaobao.com.sg/special/report/politic/mypol/story20191025-999825。
〔10〕苏俊翔：“学者：希盟逼宫导致马哈迪筹组新政府”，《联合早报》，2020年2月24日，https://www.zaobao.com/special/report/politic/mypol/story20200224-1031465。
〔11〕Zakiah Koya,"Dr M not ready to meet Muhyiddin yet", The Star,Mar.12, 2020,https://www.thestar.com.my/news/nation/2020/03/12/dr-m-not-ready-to-meet-muhyiddin-yet。
〔12〕苏俊翔：“副主席卡立诺丁：巫统不满新内阁未反映其在国盟实力”，《联合早报》，2020年3月11日，https://www.zaobao.com/special/report/politic/mypol/story20200311-1036017。
〔13〕Tarrence Tan, "Several Umno leaders dissatisfied over Cabinet line-up", The Star,Mar.12,2020,https://www.thestar.com.my/news/nation/2020/03/12/several-umno-leaders-dissatisfied-over-cabinet-line-up#cxrecs_s。
〔14〕“马国延至5月召开国会 巫统：需时准备非怕反对党提不信任动议”，《联合早报》，2020年3月5日，https://www.zaobao.com/special/report/politic/mypol/story20200305-1034314。
〔15〕“峇希盟促速表态‘拉昔应返希盟或辞职’”，星洲网，2020年3月10日，https://www.sinchew.com.my/content/content_2231374.html。
〔16〕Clarissa Chung, "Muhyiddin seeking to meet Dr M to unite party", The Star,Mar.8,2020,https://www.thestar.com.my/news/nation/2020/03/08/muhyiddin-seeking-to-meet-dr-m-to-unite-party#cxrecs_s。
〔17〕"Dr M to consider meeting Muhyiddin", The Star,Mar.9,2020, https://www.thestar.com.my/news/nation/2020/03/09/dr-m-to-consider-meeting-muhyiddin。
〔18〕Zakiah Koya, "Dr M: Vote of no-confidence likely to fail, Najib the real conspirator", The Star,Mar.11,2020, https://www.thestar.com.my/news/nation/2020/03/11/dr-m-vote-of-no-confidence-likely-to-fail-najib-the-real-conspirator。
〔19〕Zakiah Koya, "Dr M not ready to meet Muhyiddin yet", The Star,Mar.12,2020, https://www.thestar.com.my/news/nation/2020/03/12/dr-m-not-ready-to-meet-muhyiddin-yet。
〔20〕熊争艳：“李克强在北京同马来西亚副总理穆希丁举行会谈”，中国政府网，2011年4月19日，http://www.gov.cn/ldhd/2011-04/19/content_1848145.htm。
〔21〕Jerry Choong,"Muhyiddin too zips lips on ECRL status, says to avoid contradiction", Malaymail,Jan.26,2019, https://www.malaymail.com/news/malaysia/2019/01/26/muhyiddin-too-zips-lips-on-ecrl-status-says-to-avoid-contradiction/1716726。
〔22〕Teh Athira Yusof, Arfa Yunus, "Muhyiddin: Ban on comic book due to content, not political sentiments", New Straits Times, Oct.24,2019, https://www.nst.com.my/news/nation/2019/10/532812/muhyiddin-ban-comic-book-due-content-not-political-sentiments。
〔23〕"Muhyiddin: US, China owe global responsibility to end trade dispute", Malaymail,Sept.17,2019，https://www.malaymail.com/news/malaysia/2019/09/17/muhyiddin-us-china-owe-global-responsibility-to-end-trade-dispute/1791276。
〔24〕“马哈迪左右开弓批慕希丁与安华”，《联合早报》，2020年3月2日，https://www.zaobao.com/znews/sea/story20200302-1033403。
（全文刊载于《中国评论》月刊2020年5月号，总第269期） |
