韩国国内疫情好转,率先进入后疫情时代,再加上国会选举中执政党获得压倒性的胜利等利好因素,为文在寅政府继续贯彻实施既定的国内外政策提供了强劲的支撑。在此背景下,对于后疫情时代韩国对外政策走向可从中韩关系、韩美关系、韩日关系、南北关系四个方面来分析。
韩国首先关注的将是中韩关系,重点在经济合作。中韩两国双双进入后疫情时代,两国都急待复工复产、恢复经济,预计韩国将紧紧抓住中国复工复产、提振经济的机会,积极推动中韩间航班复航、经贸活动、人员往来等等。近日,韩国驻华大使已经准备和中国方面协商,计划在武汉召开一个中韩经济合作博览会,推动中韩经济合作。
韩美关系面临一定的挑战。由于驻韩美军军费分担问题悬而未决,导致现在有4000多名美军雇佣的韩国人员已经停薪休职,给韩国政府造成很大压力,下一步如何发展还有待观察。受疫情影响,韩美军演也几乎全部暂停,韩美人员往来交流也受到影响。这些问题的解决在美国疫情得到控制之前都很难有较大的进展,像驻韩美军军费分担问题,文在寅政府本来就很强硬,这次国会选举的胜利进一步增强了底气,在今后的谈判中,如果美国方面不做出一定的让步,将难以达成一致。
韩日关系将继续维持一定的张力,但是两国在多边领域的合作将会进一步加强。过去的一年,韩日关系非常复杂,二战劳工的赔偿问题、日本对韩国的出口限制问题、韩日军事情报协定暂停问题等等,导致韩日关系降到了冰点。尽管美国出面进行了斡旋,但韩日之间仍然存在互信问题。短期内韩日双边关系取得进展不容易,但在多边领域的合作有望进一步加强。
南北关系将进一步缓和。文在寅上台之后就一直在推动南北关系的发展,此次国会选举的胜利为其继续推动朝鲜半岛的和平进程提供了新的动力和支撑。但在全球新冠疫情完全结束前,朝鲜不会轻易敞开大门,南北关系在短期内也很难有实质性的发展。
关于加强中日韩合作的建议。中日韩合作正处于非常重要的时期,三国应积极克服这次疫情期间发现的问题,抓住出现的合作机遇,推动中日韩合作。 |