有别于传统援助和投资计划的四个特点正是造成“一带一路”项目影响的原因。
尽管“一带一路”计划建立在各国需求的基础上,但它一直受到西方批评。这些批评幷不是针对建设基础设施这一目标,相反,批评集中在项目的选择、资金、成本以及项目之外的影响。
我们列出的所谓“批评”意见,可能源自“一带一路”四个关键特征中的一个或者多个。
1.伙伴国对中国的经济依赖。一些批评者认为,伙伴国通过“一带一路”倡议与中国发展贸易联系,可能会在贸易方面变得依赖中国。中国在“一带一路”倡议文件及其在加入世界贸易组织时所阐述的官方立场是,中国致力于自由贸易。对华贸易的比重上升本身幷不意味着对中国的依赖。
2.地区和全球商业利益对中国有利。如前所述,“一带一路”倡议的批评者指出,中国可以从“一带一路”倡议中获得大量好处。这些好处可能包括人民币国际化、项目流向中国的银行和企业,以及以中国为中心的地区基础设施网络的发展。这些都是几乎所有外国投资项目的典型野心,没有特别的理由唯独批评中国。
3.对可持续发展目标关注不够。“一带一路”倡议的规模之大及其在基础设施建设方面的全套做法可能会导致对可持续发展目标的忽视。中国已正式承诺要实现可持续发展,这不仅是“一带一路”倡议内涵的一部分,而且它还通过与联合国的合作关系,专注于解决可持续发展问题。
4.项目缺乏经济性。如果领导人选择投资回报率低、融资成本高、施工质量差的项目,那么这些项目是行不通的。要评估“一带一路”倡议是否实施了赔本的项目,可以将“一带一路”倡议的项目成本和施工质量与最佳方案进行比较,幷可以评估融资条件以及银行和企业使用专项拨款的情况。 |