从外部环境来看,中国加入CPTPP的国际阻力也在逐渐减少。澳大利亚、加拿大、新西兰和马来西亚等CPTPP成员国部长,以及新西兰、新加坡和日本等成员国驻华大使在与全球化智库(CCG)的接触交流中均表示欢迎中国加入。尽管仍不能排除美国会阻碍中国加入的可能性,但目前美国尚未回归CPTPP,没有发言权。
其次,加入CPTPP不仅与中国的自身发展方向相辅相成,而且可以起到“以开放促改革”的作用,更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用,兼顾我国经济发展的效率和质量。
第三,加入CPTPP与中国坚持多边主义、推动建设开放型世界经济的原则相一致。作为世界第二大经济体,中国加入CPTPP有利于遏制贸易保护主义和孤立主义的势头,推动全球范围内的贸易自由化。此外,CPTPP对服务贸易、电子商务的规范十分重视,加入CPTPP还有利于中国为电子商务以及信息技术领域的优势产业争取到更大的国外市场,从而为中国服务业“走出去”创造出公平、自由而广阔的世界市场。
最后,中国加入CPTPP还有利于为WTO改革作贡献。CPTPP中关于服务贸易和数字经济等贸易新领域的规则超过了WTO的覆盖范畴,也正是WTO改革的方向。因此CPTPP可以视为国际自由贸易规则创新的先行先试。中国应积极参与其中,并将成功经验带到WTO改革中,维护国际自由贸易秩序。
客观来看,中国与CPTPP的标准仍有差距,因此在把握机遇同时,中国更应加大开放,主动迎接挑战。未来的开放,不仅包括加强知识产权保护、改善营商环境,更应提升对新兴全球治理领域的研究探索,如数据跨境流动和人才国际流动等。
中国在积极加入CPTPP的同时,应同步继续坚定推进区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判以及中日韩自贸区协定等多边贸易协定,为中国参与制定新的国际贸易规则创造机会和平台。这些贸易协定看似有重合之处,但并不重复,而是相辅相成,全面推动亚洲区域一体化发展,共同激发亚洲的经济活力。 |