另一方面也要看到，全球市场是一块大“蛋糕”。尽管个别国家推行保护主义、单边主义，但经济全球化的大趋势不会改变，中国市场的魅力不减，愿意同中国合作的国家、地区和企业还有很多。党中央提出构建新发展格局，绝不是关起门来封闭运行。中国在释放内需潜力、加强自主创新的同时，也将全面提高对外开放水平、营造良好外部环境，尽可能利用好国际国内两个市场、两种资源。这样一来，我们就能持续收获广阔的市场空间与合作机会，就能与友好国家一道分享中国经济发展和全球化红利，也就能实现“国内国际双循环相互促进”。
深化改革、扩大内需，从生产、分配、流通、消费入手畅通国民经济循环
记者：习近平总书记指出，以畅通国民经济循环为主构建新发展格局。您认为，当前国民经济循环还存在哪些“堵点”“断点”，应当如何畅通？
林毅夫：畅通国民经济循环，最重要、最有效的手段就是深化改革。紧紧围绕十八届三中全会提出的“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”深化改革，坚持和完善社会主义基本经济制度，就可以持续推动技术进步、产业升级、居民收入提高，从而实现经济高质量发展。
下一步深化改革的重点，应是要素市场化改革。改革开放40多年来，我国商品和服务市场发展迅速，但要素市场发展仍有不足、资源配置仍有扭曲。具体来看，在金融市场，要通过改革使农户、小微企业等得到更大力度的金融支持；在人才市场，要通过户籍制度改革等举措疏通人才跨区域流动的障碍；在土地市场，要深化农村集体土地制度改革。此外，还要坚持“两个毫不动摇”，打破各种不合理的市场准入限制，为民营企业投资兴业破除堵点。
畅通国民经济循环，还要扭住扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场。
在生产上，要保障产业链供应链安全稳定、推动区域一体化发展。未来，我国制造业会逐步转向资本密集型、技术密集型，产业链会更复杂、更高端。要让产业形成足够竞争力，需要在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝经济区等足够大的区域内发挥各地比较优势，打造产业集群，形成规模效应，带动技术水平跃升。
在分配上，要兼顾效率与公平，进一步缩小收入差距。经济发展是一个结构变迁的过程，有关部门应为劳动者提供职业技能培训等必要支持。
在流通上，要进一步减少交易环节、降低交易费用、提高流通效率，让生产要素在区域和城乡之间高效流通、合理配置。
在消费上，则要提高居民收入水平、完善社会保障体系，以增强居民消费的能力和信心。
总的看，中国拥有巨大的发展潜力，也具备强大的应变能力。让有效市场和有为政府两只手有机结合，共同发挥作用，我们就能不断释放发展潜力、提高发展质量，加快形成新发展格局。
来源:人民日报
|
