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| 成功大学政治学系专任教授周志杰。（中评社 蒋继平摄） |
中评社台南11月15日电（记者 蒋继平）针对拜登上任后两岸经贸情势与台商如何因应及供应链趋势，成功大学政治学系专任教授周志杰接受中评社访问分析，美国遏止中国崛起趋势不变，关键核心产品及产业链仍需要与中国脱钩，中国也传达要打造去美化的讯号，且大陆市场对台商仍有诱因，台商要设法建立两条腿的产业链，分别应付客户需求将成未来趋势。
周志杰，美国纽约州立大学水牛城分校政治学博士。现职为成功大学政治学系专任教授，兼成功大学两岸与华人治理研究中心主任，专长领域为：两岸关系、台商研究、政治经济风险分析、国际关系、区域安全。并担任台商张老师，提供台商谘询服务。
周志杰表示，从宏观来看，特朗普主政四年，对中政策从一致性和稳定性，变成特朗普风格的即兴式极限施压，大家认为可能会有新冷战形成，美中之间要脱钩，美国战略内缩从多边改为单边。但拜登上任后要弥补这四年与盟邦的撕裂，还要应付疫情，遏制中国崛起的趋势不会改变，应该会用较聪明周延方法来做。
以他观察而言，美、中两国的贸易密切程度，要完全脱钩是不可能的，美国在所谓的新安全观之下，会从“传统安全”领土纠纷、主权争议、武力威胁等以及“新安全观”譬如新冠疫情来做衡量。比方台积电去亚利桑那州设厂，代表希望军火工业里面所需要的军用晶片不会断链，这是其中一个例子，或是医疗物资等。
周志杰表示，美国对于牵涉到国家安全利益的产品制造或是其供应链，希望能够“双链”，至少能够确保这些物品的生产都是“去中国化”，从上游供应到中间制造到下游产出，能自己生产最好，但美国工资那么贵、制造业早就外移到世界各地，因此，或者确保美国友好的国家或经济体来生产这些东西，达到所谓脱钩。
不过消费性产业不太可能脱钩，周志杰指出，非核心的相关产品，不可能完全从中国移出，因为中国以前的优势就是降低成本，价低量大，且产业链和供应链相对稳定，品质又比东南亚、非洲国家好。譬如iPhone若不在中国生产，价格恐贵一倍，对美国跨国企业来讲还是不切实际，美国也没有真的要去脱钩。
针对中国大陆的情况，周志杰指出，近期推出第一部全部去美化的笔电，内部也没有台商供应的零部件，虽然笔电并非高深精密的消费性电子产品，但这具有政治上的宣示作用，传达给台商一个讯息，就是对中国的客户也要提供一条去美化的产线，不会被美国掐脖子的专利，或限制往中国出口的零部件。
再来谈到台商本身的考量，周志杰表示，台商目前也面临传承问题，台商第一代获利了结后，资金回流台湾暂泊在台湾进行观望，毕竟台湾五缺问题没有解决，不会马上进行投资，台商第二代开始重新思考如何布局，若想继续往大陆发展，可能不再是从事劳力密集产业，而是新兴产业或消费产业，大陆已经在做。
另外，周志杰表示，中共十四五规划的双循环，中国广大的市场将继续吸引台资、港资跟外资，会更开放、并且法制化，改善营商环境，让外商更放心做投资，所以对台商会再有一股西进的吸引力，台商也可以重新思考结合外资合作，利用台湾做跳板，重新在大陆市场布局，在两岸关系不好当下，也多一层保险。
所以，周志杰分析，未来台商会有一个大的趋势，第一，就是配合美国进行去中化，涉及到美国所关切的核心或半核心产品，无法放弃就配合进行设计；第二，也要面对大陆这么大的潜在市场，有些产品必须配合去美化，想办法镶嵌到中国大陆的大市场。因此，台商必须建立两条腿走路的供应链。
周志杰认为，中美贸易需求性还是非常高，未来拜登上台之后，两岸的经贸关系不会在结构上或是在互赖上面有太多结构性的转变。两岸同文同种又有地缘关系，台商在大陆已有基础，离开的成本高于继续在大陆找机会的成本，加上仍有西进诱因，等特朗普制造的阻力消退之后，说不定两岸经贸还有逆势上升的可能。 |
