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宋兴洲。(中评社 方敬为摄) |
中评社台中11月23日电(记者 方敬为)针对台湾被排除RCEP之外,东海大学政治系教授宋兴洲向中评社表示,台湾要想加入国际区域经济组织,总得面临庞大的政治因素影响,能否加入RCEP,并不全然与两岸关系和谐与否有关,即便是中国国民党执政,也未必能加入,反而深化ECFA才是关键,台湾若藉ECFA开启中国大陆市场,就算不在RCEP之列,同样具有经贸优势。
宋兴洲,美国亚利桑那州立大学政治学博士,曾任东海大学学务长、政治学系主任、东海大学都市暨区域发展研究中心主任、成功大学东南亚中心特约研究员,研究专长在政治经济学、比较政府与政治、国际政治、两岸关系等。
由中国主导的“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP),15日正式签署,15国共组全球最大自贸区,台湾落空,经济圈普遍评估,台湾包括石化、纺织、汽车、钢铁、工具机等传统产业将遭受冲击。蔡政府宣称,将积极寻求加入跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)、台美经贸协定等途径,另寻外贸出路。
分析台湾另寻外贸出路的可能,宋兴洲表示,只要中国大陆政治影响因素存在,台湾想要加入任何国际经贸组织、制度的机会都非常渺茫,先前有人认为,若两岸关系改善,台湾就有机会加入RCEP,但事实上,虽然两岸关系和解,有助于提升谈判立基,可是要明白,RCEP的成员毕竟是以国家为主体,今天即便是蓝营执政,研判大陆也不会轻易放行。
宋兴洲强调,并非两岸关系不重要,经营好两岸关系,确实是台湾进入国际经贸组织的敲门砖,过去马政府执政时,也成功与纽西兰、新加坡签订了FTA,这就是两岸和谐,北京对台所做出的让步,虽然仍需要等待大陆签订后,才轮得到台湾,但也显示出两岸友好以及“九二共识”的重要性。
宋兴洲认为,台湾尝试加入国际经贸组织是经济发展的正确目标,但政治现实阻碍也一直是难以突破的高墙,两岸关系和谐,以及承认“九二共识”,虽然可降低台湾外贸阻碍,但要加入采取共识决的区域经济体,困难度仍然存在。他建议,或许可以转换角度,朝深化“海峡两岸经济合作架构协议”(ECFA)的方向发展。
宋兴洲指出,台湾对大陆的经贸依存度,在蔡政府任内有增无减,台对陆港澳的货品出口占整体外贸总额达四成四,显示出,中国大陆已是台湾难以割舍的外贸市场,而中国作为RCEP的主导者,并且是15个成员国当中,经济与市场规模最大的国家,假如ECFA相关货贸、服贸协议能够进一步达成,这部两岸专属的经济合作架构,将成为台湾的外贸优势。
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