|
| 宋文笛认为，台湾能否加入CPTPP，可能得等两三年才会讨论到这个议题。（中评社 黄筱筠摄） |
中评社台北11月28日电（记者 黄筱筠）RCEP历经8年磋商终于完成15国签署，台湾被排除在外，并寄望可以加入CPTPP。澳洲国立大学亚太学院讲师宋文笛接受中评社访问指出，美国总统当选人拜登上任后可能重新加入CPTPP，但要谈到这个议题，一定是一年之后，要等美国进去熟悉之后，才可能讨论到台湾要不要加入的议题，那已经是两、三年之后的事情，台湾可能要展现战略耐心。
宋文笛，澳洲国立大学政治学博士候选人、美国哥伦比亚大学国际事务硕士，现为澳洲中华全球研究中心研究员、《自由时报》评论网、《上报》、Yahoo新闻专栏作家。曾任美国东西中心亚太研究访问研究员、澳洲联邦国会附属智库外交国防安全组客座研究员、美国战略暨国际研究中心亚太安全项目研究助理。
他提到，美国围堵中国会持续喊，但是实际问到战术层次，可以投入什么地步，“还是战术模糊”。拜登对中会强硬，但是不会突破特朗普的天花板，安全军事领域就是目前如此，主要角逐点不会在军事上，可能是以经济以及外交国际主导权为主，美国会想拿回来一些主动权，最近提到全球民主峰会，就是希望增加多边组织的盟国协作能力，可以想像会比特朗普年代效应高一点，但是否决定性作为还要持续观察。
宋文笛指出，拜登上台安全军事领域大概就是特朗普目前这样，加重太平洋东北亚周围军事部属，或是增强吓阻力行为，在南中国海、东海、台湾海峡不远处等举行航行自由的动作。下一个部分可能性是《台湾关系加强法》草案中有提到，美国行政权可决定台湾以单边或是多边加入军事演习合作，如果法案过了，美国有更大行政权，让台湾参加军事演习，就人道救援等敏感度低一点的事物多参与一些，而一些过去就做的部分也能说，能做又能说，再一步一步扩大范围。
他表示，拜登上台会努力回去多边组织，会回归将近主导的位置，CPTPP会是指标。特朗普上台就退出TPP，但是奥巴马第二任期花了很多时间去促成TPP，美国退出后现在变成日本是老大。日本撑着这个对中国经济避险的组织，但是没有美国参与主导，动能会少很多。现在拜登要上台，可能会考虑参与CPTPP，日本日前也参加RCEP，因为日本知道美国要回来，日本不用再承担起重担，可以回到中美双边路线，这是日本会采取的路线。
他也说，拜登应会回到CPTPP，但拜登上台要先着重在内部人事，外交、国防司长以上单位，上任要经过共和党主导的参议院任命才能上任，约6到9个月才能完成。上任后还要花几个月时间上手，至少要一年以上才可能实际触及重回CPTPP的议题。但是美方可与日本、韩国、澳洲等先签订备忘录，公开声明是可以期待，但是要谈这个议题，一定是一年之后，还要等美国进去熟悉之后，才可能讨论到台湾要不要加入的议题，那已经是两、三年之后，台湾要展现战略耐心。
拜登即将上台，民进党与国民党都提到与拜登团队的熟悉，民主党对于台湾两大党关系？宋文笛表示，拜登上来不像特朗普是交易主义，只要判断民进党、国民党两党对于台湾民主深化一致的话，不会明确选边。另外是两党跟中国关系，美国对于国民党疑虑会比民进党多一点点。过去美国跟中国是交往关系，会希望台湾也多与中国交往，这是为什么马英九维持中美双边交往，当时就是中美是交往关系。
他表示，但是当中美关系不交往，那就会考虑台湾成为伙伴的可靠性，特朗普这两年会挺台湾，或是说挺蔡英文多一点点，就是中美关系性质变了。如果民进党与国民党对中国政策路线持续下去，这个倾向会继续下去，那就是回到国民党路线问题，国民党现在努力往美国方面加码，而民主党看起来会对民进党好一点点，那是国民党中美政策的挑战。
宋文笛分析，现在国民党想要开创新空间，中国国民党主席江启臣往美国加码，如果北京愿意给国民党多一点空间。但看起来中国大陆没有意愿给国民党多点空间。就算愿意给空间也不是这个时候，中国大陆可能给会等新主席上任，中国大陆若对国民党态度软化，那是想抛出善意，但之后会希望有回报，必须是可以长期投资的人，现阶段北京还在观察国民党内谁有未来性，要给好处也必须评估这个人，可不可信任以及未来稳不稳固等。
他表示，现在国民党内还在群雄竞逐，还没有明朗化，北京也会再等一段时间，要递给橄榄枝会等下一届主席上任，但中国大陆目前会觉得江启臣跟前任主席相比下，在中美两边的砝码向美国是比较多一点。
至于国民党反莱猪会不会影响美国新政府对国民党的看法，宋文笛说，莱猪这件事情不会影响美国新政府对于国民党选边立场的疑虑，但对于国民党外交利益与台湾选举利益取舍，美方可能会觉得跟民进党不一样，而美国也会选择优先照顾美国多一点的政党。
但他认为，莱猪议题不会有结构影响，仅是短期引起美国的疑虑，对于美台大局谁是伙伴的问号，这要靠国民党在二轨进行说明。只是这个问题绿营也遇到过，2012年大选前，美国对于蔡英文也不是很好态度；但2016年大选，美国知道蔡英文会赢，就没必要去桶你一刀。美方对国民党也会保持交流，但是政策上会选择什么让蔡政府利多，这又是另外一回事，而前新北市长朱立伦若明年要访美，美国也不会拒绝。 |
