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谭伟恩。(中评社 方敬为摄) |
中评社台中12月2日电(记者 方敬为)针对美国总统当选人拜登的两岸外交政策走向,中兴大学国际政治研究所副教授谭伟恩接受中评社专访表示,拜登属于美国传统建制派政治人物,在两岸外交政策上,将回归传统战略模糊,对中、台互动皆是“不友好也不敌对”的态度,不允许中方武力攻台,同样也不会接受“台独”,并在三角关系上寻求美国的最大利益。
谭伟恩提到,虽然美中台三角关系未来将回归传统模式,台美关系或不会如同特朗普时期那样热络,但台美经贸合作仍然有机会,因为美国经济受到新冠肺炎疫情重创,拜登主张多边主义,未来与盟邦在经贸面向的合作机会势必增加,对台湾而言是个机会,但台湾主政者要撇除在其中加入政治意识形态,以免误解拜登政府对两岸政策的期待,丧失台美经贸合作空间。
谭伟恩,政治大学国际事务学院外交学研究所博士,曾任中国文化大学推广部讲师,研究专长包括国际贸易法、比较政治经济学、国际合作暨全球治理等。
分析拜登政府往后的外交政策方向,谭伟恩表示,从结构论的角度来看,大方向与特朗普时期不会差太多,因为国际体系结构没有巨变,所以无论华府是谁当家,美国外交政策的调整幅度都不会太大。特别是中美两国竞争的态势,在可预见的将来仍不会停歇,拜登上任后只会在细部作法及主张上调整。
例如过去特朗普对中国大部分是采取挑衅的词语、激进的行为,未来拜登不会是那样的风格。谭伟恩指出,但是在整体方向,例如为美国争取国际话语权、国家利益,或是平衡亚太地区、抑制中国崛起,这个大方向是不会改变的。
在对两岸的外交政策方面,谭伟恩表示,从美、中、台三角关系来看,拜登基本上较属于美国保守的建制派政治人物,拜登作为1979年支持制定《台湾关系法》的国会议员之一,可以想见,拜登未来在两岸政策的路线应该是回到传统模式,并以《台湾关系法》为主要依归。既不友台,也不敌视台湾,对中国同样如此,完全以战略模糊的角度来面对两岸政策。
谭伟恩认为,拜登会希望在两岸当中去获得对美国而言最大的利益,其曾于2001年在《华盛顿邮报》(Washington Post)撰文指出,“台美关系应依据美国的法律,即台湾关系法”,也就是美国对两岸政策最好的方式,就是保持战略模糊。所以包括是否出兵协防台湾、以及两岸政治的立场,对拜登来讲,始终都认为这不是美国应该明确表态的事,而是要就具体的情况来衡量应对措施。
甚至拜登也在很多公开场合表示,对美国来讲,台湾真正的价值可能是发挥在军火采购等言论。谭伟恩说,由此可见,对于美国的领导人而言,他们可能最在乎的,还是台湾到底在整个两岸关系当中,可以为美国带来哪些好处?基于这些好处,美国才会适度跟台湾维持一定程度的友好关系。
谭伟恩预测,从拜登的政治属性来看,未来的台美关系就是正常维持、回归传统,但仍可以在正常当中有所深化,因为对拜登来讲,身为保守建制派领袖,如果台湾能在美国利益上提供助力,美台自然有深化合作的空间。
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