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| 政治大学外交系教授李明。（中评社 倪鸿祥摄） |
中评社台北12月3日电（记者 倪鸿祥)美国总统当选人拜登（Joe Biden）明年1月20日上任后的美中关系受到国际瞩目，特别是南海、东海情势 。政治大学外交系教授李明接受中评社访问指出，特朗普是硬碰硬，但拜登却是软中带硬，他会结合在亚洲的盟邦维护美国自由航行、“无害通过”的利益，与东海相邻国家、南海周边声索国家一起制衡中国，要求提高东海、南海的透明度。他强调，拜登时代的美中关系是可预测的，不像特朗普时期完全不可预测。
李明，政治大学东亚研究所硕士、美国约翰霍普金斯大学国际事务与策略研究所硕士、维吉尼亚大学政治外交学系博士；曾任政大外交系主任、国际事务学院院长等职，现为政大外交系教授。
李明表示，特朗普是硬碰硬，直接由美国单边施压，而拜登是软中带硬，手段比较温和、委婉、稳健，虽然不会和中国撕破脸，但会借助多边施压， 强调自由竞争、规范的建立。
李明分析，拜登希望联合盟友制衡中国，而非像特朗普一样要美国自己当先锋挑战中国，所以他不会像美国国务卿蓬佩奥所说的美中之间要展开“新冷战”，也不会像特朗普说要“美中脱勾”，因为拜登认为这些对美中双方而言都不是好事。
李明告诉中评社，拜登的智囊团都是奥巴马时代的智囊，包括内定的国务卿布林肯（Antony Blinken），内定国安顾问苏利文（Jake Sullivan）、前美国驻联合国大使苏珊莱斯（Susan Rice）、前亚太事务助理国务卿坎培尔（Kurt Campbell）、新美国安全中心（CNAS）副主任拉特纳（Ely Ratner）形成团队，全部是都熟悉国际关系、熟悉亚太事务、对中政策，因此在美中政策上可以充分协助拜登。
他指出，拜登团队不像特朗普一样会强行插手中国的事务，也不会直接挑战中国的主权与领土的完整，例如蓬佩奥日前否认中国在南海的主权，还说没有历史根据，更不会去制裁相对与中国较友好的国家。
他说，拜登团队清楚，因为地域及经济等因素，要亚洲国家选边战是不切实际，所以美中关系翻脸可能到特朗普为止，但是受到特朗普4年来美中严重对立的影响，拜登也不可能一下子扭转局势，所以美中紧张关系仍会维持一段时间，逐步缓和。
李明表示，拜登在亚太的布局有两个特色，一是仍会加强美国在亚太的军事部署，重振美国在亚太地区的主导地位，例如在奥巴马时代，美国航母战斗群6成要放在亚太地区，40%分散到南亚、波湾战争与北大西洋。
他指出，二是美国要拉亚太地区的盟国制衡中国的崛起但非围堵，这主要是确保美国在亚太的地位，不会动不动就要求美军驻在地加强分担费用，而会恢复、重构与日、韩、欧盟、印尼、澳洲的关系，不会挑战中国的核心利益与东海、南海的现况，但会加强与盟友的合作一起制衡中国，维持美国在当地的商业往来，特别是自由航行、“无害通过”的利益，要求中国提高东海、南海的透明度。
对于2016年7月12日国际海牙法庭作出南海仲裁案。李明说，中国当然是不承认、不参与、不认同，所以拜登会在谨慎的基础上要求中国有更高的透明度，比照2002年“南海各方行为准则”，别因为填海造路、做出伤害其他相关国家的主权、危及美国的利益的事，所以中国称南海是传统主权领域，美国仍会派遣军舰、潜艇巡戈南海、东海，确保无害通过及空中海上的自由航行权，但不像特朗普一样主动挑衅，美中军力在此会互相克制。
李明强调，拜登不可能是奥巴马3.0，因为现在不论是国际情势或美中关系，都已经不是奥巴马时代的国际局势，而且特朗普这4年搞得更糟糕，所以不可能一样，但美中关系是可预测的，不像特朗普时期完全不可预测，而且特朗普把中国看成敌人，利益和美国相冲突，但拜登认为中国是竞争对手，俄罗斯才是主要敌人。
李明指出，韩国在特朗普时期就主张美韩联盟要对付的是朝鲜，所以没和美国一起抗中；如今拜登的主张韩国可以接受；日本方面，首相菅义伟也认为拜登想法符合日本利益，因为拜登认为经济安全也是国家安全，意味着美国会朝全球经济自由化的道路迈进，所以美日可能会共组跨太平洋经济伙伴协定（CPTPP），不像特朗普步步进逼，而会改用协商方式让日本感受到尊重，美日关系会朝稳健、渐进的方式前进。 |
