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| 来源：参考消息网 |
中评社北京9月26日电／日媒称，日本首次打破防卫政策禁区，开始对外提供军事援助。
日本《产经新闻》9月24日报道称，日本政府利用政府开发援助（ODA）向菲律宾军队提供自卫队在行动中使用的装备，体现了2015年制定的《开发合作大纲》精神。
报道称，《开发合作大纲》由制定于2002年的《政府开发援助大纲》修订而来。据日本政府高官介绍，原来的大纲把“利用ODA来援助外国军队视为禁区”。而《开发合作大纲》明确提出了实施相关援助之际的目的和原则，“如果受惠国军方或军事人员投入到旨在（改善）民众生活和非军事行动的开发合作（比如赈灾），将逐个考虑这些个案，并考虑予以这类援助的规模”。
日媒介绍称，日本拟向菲军方提供的生命救助系统由民用品组成，与战斗中使用的武器等防卫装备不同，但提供自卫队在行动中使用的装备，意义在于使援助内容有所突破。
2018年以来，日本政府还向菲律宾军队无偿赠送了海上自卫队的TC-90教练机等。这是根据2014年制定的“防务装备转移三原则”和2017年通过的《自卫队法》修正案精神而采取的第一项举措。
日本《产经新闻》23日获悉，日本政府正在协调以政府开发援助（ODA）形式向菲律宾军队提供自卫队使用的生命救助系统。这将是2015年制定的规定ODA基本方针的《开发合作大纲》允许非军事目的援助他国以来，日本政府首次以ODA形式对外提供自卫队使用的装备。为确保菲律宾军队有效运用这些装备，自卫队还将提供“能力构建援助”。
报道称，日本自卫队吸取1995年阪神大地震的教训，引入了生命救助系统。该系统的装备都是灾害发生时保障72小时内救助生命的应急措施所需要的器材，具备从搜索救助到搬运伤员的一系列功能，还可以装入集装箱进行直升机和车辆运输。
在此之前，今年7月，海上自卫队“出云”号航母在访问菲律宾时，自卫队员在舰上向菲律宾70多名军人展示和介绍了生命救助系统。那也成为人道援助和灾害救援领域“能力构建援助”的一环。
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