投资运营方面，截至9月底，已有18个省（区、市）政府与社保基金会签署基本养老保险基金委托投资合同，合同总金额9660亿元。
医保领域也可圈可点。“城乡基本医保深度整合，农村居民享有了更多的药品目录和更高的报销水平。医保更加充分地发挥了三医联动和战略购买人职能，国家谈判和集中采购制度把更多好药质优价更优地纳入了医保。”中国宏观经济研究院社会所副研究员关博对《经济参考报》记者表示。
重点领域改革多点开花
2019年，社保领域改革多点开花。
7月10日召开的国务院常务会议决定，2019年全面推开将中央和地方国有及国有控股大中型企业和金融机构的10%国有股权，划转至社保基金会和地方相关承接主体，并作为财务投资者，依照规定享有收益权等权利。国务院国资委日前举行的中央企业负责人会议指出，2019年中央企业完成向社保基金划转国有股权任务，已划转国有资本1.1万亿元。
“划转国有资本充实社保提速，一方面扩大了社保的财富储备能力，提升了应对人口老龄化的制度韧性；另一方面有效解决了‘转制成本’这一历史性遗留问题，为制度进一步完善优化和成熟稳定运行卸下包袱。”关博说。
备受关注的养老保险统筹也取得重要进展。截至目前，13个省份已实现基金省级统收统支。作为全国统筹的第一步，养老保险基金中央调剂制度稳妥实施，在2018年调剂比例3%起步的基础上，2019年提高到3.5%。“养老保险基金区域调节能力不断增强，制度互助共济和应对人口老龄化能力进一步提升。”关博表示。
多层次社保体系构建加快推进。职业年金基金市场化运营加快，人社部和财政部会同相关部门研究制定养老保险第三支柱政策文件，进展顺利。
医保领域改革也取得多项突破性进展。“比如‘4＋7’带量采购全面铺开，加快建立完善统一医保信息系统，疾病诊断相关分组（DRG）加快推动等。”中国社科院人口与劳动经济研究所社会保障研究室主任陈秋霖对《经济参考报》记者表示。 |
