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| 中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬（中评社 秦正阳摄） |
中评社博鳌3月28日电（记者 秦正阳 李娜）3月27日，在博鳌亚洲论坛2019年年会分论坛“服务业的开放”上，中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬提出，中国加速对外服务业开放，并借以提升中国的服务业水平，已进入新的发展阶段。在这一进程中，服务业的发展有三个环节要注意：
第一个环节就是制度，允许不允许外国进来？去年在博鳌论坛上，习主席宣布金融业10几个领域的开放，今年的两会通过新的外商投资法，确立了中国在服务业对外开放的规则，以及补贴等等要逐渐的去除等规则层面已经有了非常好的开头，我们已经看到很大的进步。
第二就是营商环境。外商进来后，是不是能够赚钱，能不能进入市场？能不能获得当地的消费者？这其实是一个文化的问题，是一个社会的问题，有时候是说不准的事情。金融业，特别是银行业等等，数字显示，中国银行业外商的占比从20年的3%下降了，我并没有说在这方面有限制，但是它自动的下降了，很重要的原因在于外商到这儿来干不了事，不是说规则不允许，这样一个营商环境让外商没有办法适应。现在都说金融对外开放，如果说人民币不可兑换，如果说我们对资本项目施行比较严格的管制，外商来了有什么用？做一个离岸业务，没有什么关系，下一步让他真正的进来还有很多的事情要做。
第三，对服务业监管的挑战艰巨。跟制造业不一样，服务业是通过劳动体现价值，而不像制造业一个飞机，一个轮船，看的很清楚，对它的监管是一个新的挑战，目前的监管，市场风险层出不穷，服务业是摸不着看不到，对监管的挑战也是前所未有的。
通过服务业对外开放全面提升中国服务业的发展水平，这是我们的一个目标，对于这个目标来说我们还有很多的事情要做，现在开了一个好头。
李杨补充道，中国的开放问题，对外资开放是必须的，同等重要的是非国有资本开放的问题，外资进来了，为何中国的私人资本不可做，如果中国的私人资本不可做，外资就可以做好吗？他提道，通过这一轮的以服务业对外开放为标的的新的开放，把新的问题提出来了，要开放就要全面的开放，要国民待遇就全面的国民待遇，要融入就全面的融入，这样才能使开放得到应有的效果。
（后援记者：徐明灼）
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