首先，要稳住市场主体，落实好减税降费、减免社保费用房屋租金等政策，帮助市场主体渡过难关，稳住就业的基本盘。
其次，要促进高校毕业生的市场化、社会化就业，通过增加研究生招生规模等措施，来更好地解决高校毕业生就业问题。
再有，就是加强就业帮扶，鼓励新业态就业和灵活就业，带动更多农村劳动力就地就近就业。
全年GDP增速或为2%－3%
继二季度中国经济开始逐步恢复后，三、四季度国内经济活动有望进一步回暖，2020年全年中国GDP增速或达2%－3%。
中金公司6月中旬的一份研报预计今年三、四季度中国GDP将分别增长5.6%、6%，2020年全年实际GDP增速为2.8%，2021年则将实现8.8%的增长。
邢自强也预计今年四季度中国GDP将达到约6%的潜在增长水平，全年增长达2%，是主要经济体中唯一实现增长的。
中国宏观经济论坛（CMF）6月中旬发布的中国宏观经济分析与预测报告的预测则更为乐观，预计今年三、四季度中国GDP将分别增长6.5%、7.5%，呈现持续且较为强劲的逐季复苏特征。
新冠疫情对供给端和需求端均带来冲击，中金公司前述研报分析，下半年中国经济的供给端复苏将快于需求端。“实际上，近期的数据已经呈现这样的迹象。代表供给的工业增加值同比增速显着回升，反弹的力度远强于代表需求的社会销售零售额。”
CMF前述研报分析，尽管面临多重风险因素和趋势性下滑力量叠加的挑战，但中国经济复苏的路径已经逐渐明朗：一季度有效控制住疫情并成功守住底线、二季度复工复产下供给面基本修复、下半年规模性政策全面发力下需求持续回升、新一轮改革红利逐步显现，全年将呈现较为强劲的逐季复苏态势，下半年至明年上半年有望迎来久违的经济高速增长期，能否冲破惯性、迎来更加光明的前景，取决于本轮规模性政策和系列改革举措对中国经济增长的基础再造和格局重塑。
研报建议，高度重视疫情冲击下各类微观市场主体行为模式调整的宏观经济后果，特别是居民消费行为和企业投资行为的过度“保守化”倾向，不仅导致经济复苏节奏放缓，也将导致一些传统政策手段以及预调微调模式的失效，必须要有针对性的政策举措，并且达到一定的力度。
CF40研究部主任、中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员徐奇渊认为，下半年中国经济复苏动力能否持续，取决于国内疫情是否能保持在零星偶发的状态、疫情持续蔓延对全球经济将造成多大的冲击及其持续多长时间、国内宏观调控政策的力度、传导机制是否顺畅等三方面因素。
在他看来，国内疫情防控方面，从目前看，虽然面临较大压力，但总体上仍然控制得较好。在此基础上，中国生产秩序已经基本恢复正常，各类消费、投资需求已经陆续启动。近期主管部门放开了跨省游的限制，也是在疫情总体控制基础上才推出的。但国外疫情形势仍然严峻，防控疫情输入仍然是后续的重要工作。
疫情对全球经济的影响方面，虽然疫情对全球经济造成巨大冲击，但是二季度中国的出口仍然体现出了很强的韧性，中国出口在全球市场所占份额大幅上升、并达到了历史高点。这种韧性在下半年有望继续保持。但是疫情之下，全球市场萎缩速度较快，WTO预计全年世界贸易增速将缩水18.5%。在这样的情况下，即便中国出口在全球的市场份额保持在历史高位，也可能会面临较大压力。因此仍然要将总需求的重心放在国内。
国内宏观调控力度等方面，徐奇渊认为，虽然二季度经济增速超出市场预期，但是国内宏观调控政策不宜在边际上收紧，需要继续维持、甚至加大宏观调控的力度，原因有二：
一是，6月的城镇调查失业率仍然维持在较高水平的5.7%。按中国城市就业人口的总体规模来计算，调查失业率的0.1个百分点就对应400多万人的就业。目前失业率较疫情冲击之前仍然高出了0.5个百分点。而且调查失业率还无法覆盖全部的就业状况，尤其是流动就业人口。
二是，下半年中国外部经济环境仍然存在很大的不确定性，加上年初以来受到疫情冲击的心理阴影尚未完全散去，作为市场主体的企业缺乏很强的信心进行中长期投资。在这方面，制造业投资持续为负增长是一个很重要的信号。因此，宏观调控需要继续维持、甚至加大力度，缓和不确定性预期、提振实体经济信心，为生产秩序的可持续复苏提供有力保障。
来源：《财经》 作者：王晓霞
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