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| 文化大学教授庄伯仲。（中评社 雷明正摄） |
中评社台北12月18日电（记者 雷明正）中天新闻台12月12日起转战网路后，订阅人数扶摇直上。传播通讯委员会（NCC）也在研拟《网际网路视听服务管理法》草案，管理网路空间。中国文化大学新闻系教授庄伯仲分成三点分析认为，立这个法是为了“国家”还是政权？这法规从哪个角度执法？是需要去思考的。
庄伯仲为美国韦恩州立大学（Wayne State University)传播学博士，专长为政治行销、网路传播、新文学等。曾任中国国民党文传会主委兼发言人、中国文化大学新闻系主任、中国文化大学新闻系副教授、中国时报记者、中央通讯社监事。目前也是公广集团的华视谘询委员。
庄伯仲直言，立这个法是为了“国家”还是政权？这是不一样的。“国家”是人民，但政府是跟政党一起。比如这次NCC不给中天换照，是为了人民还是为了政党政权？这分际不同。这法规从哪个角度执法是需要去思考的。
针对《网管法》，庄伯仲指出，德国、马来西亚、法国和新加坡都有假新闻下架法规，如果假新闻被检举，比如德国，一天内要下架，有争议的话有七天时间可以考虑。马来西亚视规定不仅是要道歉，还要罚款，新加坡和法国也是有类似法规。
庄伯仲表示，从假新闻这角度来看是有必要的，但是在这些法条出炉后，也引起很多纷争。首先，假新闻是由谁界定的？比如党产会的东厂事件，被录到说“我们就是东厂”，如果没录到音，就可以抵赖。又比如今年十大假新闻，还独漏丁怡铭的牛肉面事件。所以是谁判定的？民间还是政府？
另外，庄伯仲直言，现在媒体业者因为保守，只要稍微有点争议就下架，那这样会不会就妨害言论自由？“国外”有立法前例，但都有些风波。
庄伯仲分析，网路是跨国性媒体，这样要怎么管？比如网路分级制度，日本与台湾分级完全不同，在日本露胸可以，但台湾不行。网站如果设在日本，这样要怎么取缔？对于用户来说，都是滑鼠点一下而已，没有差别。网路是国际性，但是法规只能规范台湾内部的。只要登记在海外，就拿他们没办法了，对用户来说，根本没差。
庄伯仲以美国做比喻，他说，美国禁止设线上赌场，就很多网站到中南美洲登记，对于当地政府来说多一笔收入，美国恨得牙痒痒。除非是共同的，如儿童色情或是诈骗，要不然“国外”政府根本不会理。
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