“十三五”期间，我国市场开放的大门越开越大，连续4年修订外商投资准入负面清单，清单条目压缩幅度逾64.5%。目前，全国版清单还有33条，自贸试验区版的清单则更短，只有30条。
对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡指出，负面清单是推进高水平开放的重要抓手，推进了我国制度型开放建设。经济合作发展组织（OECD）数据显示，中国2013年以来对外资限制程度迅速下降，下降幅度是各主要经济体中最大的之一。“可以说，负面清单的不断压缩是推动中国投资自由化水平不断提高的重要方式。”
此外，外商投资领域的立法也在逐步完善。2019年外商投资法出台，确立了准入前国民待遇加负面清单管理制度，为新形势下进一步扩大对外开放、积极有效利用外资建立更加有力的制度保障。随后各部门抓紧外商投资法相关配套措施的“立改废”工作，出台外商投资法实施条例，并清理与其不符的法规文件408部。
此外，我国持续降低关税，提升通关便利化水平，削减进口环节制度性成本，加快跨境电子商务等新业态新模式发展。以近年来快速发展的跨境电商领域为例，从打造全国统一的监管信息化平台，到提出并推动通过《世界海关组织跨境电子商务标准框架》，再到推出跨境电商出口退货监管政策、试点跨境电商企业对企业出口监管，“十三五”期间，我国跨境电商监管走在世界前列。
规则制度的建设，也赢得了国际认可。世界银行公布的《全球营商环境报告2020》显示，中国营商环境全球排名从第46位跃升到第31位，连续两年位居全球营商环境改善最大的10个经济体之列。
商务部研究院副研究员庞超然对《经济参考报》记者表示，“十三五”以来，我国制度型开放体制不断建设和完善，国内国际制度不断融合和接轨，国际化、法制化营商环境逐步得到改善，制度性交易成本逐步降低，促进了国际国内各类经济主体开展业务，也为我国开放型经济发展打下了牢固的根基。 |
