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| 张五岳。（中评社 杨腾凯摄） |
中评社台北12月7日电（记者 杨腾凯）中国国民党在2018县市长选举中大胜，外界有看法认为，两岸关系某种程度上得到缓解。不过，淡江大学中国大陆研究所副教授张五岳接受中评社专访时表示，两岸间仍有3个不确定因素存在，第一，蔡英文会不会选2020？第二，国民党能否推出一个选民较能接受的候选人？第三，2020年是大选，美国的角色会被放大，当美国打台湾牌，会不会触碰到北京的禁区？
张五岳为政治大学法学博士，曾任淡江大学中国大陆研究所所长、“国家政策研究中心”研究员兼大陆组召集人。研究专长包括香港问题专题研究、两岸政经专题研究、分裂国家统一政策之比较研究、两岸关系与大陆政策。
张五岳表示，2014年和2016年两次选举，对大陆民众来说，可能对台湾民主的看法比较保留，但这次的选举结果，不论大陆官方或大陆一般民众，应该都是朝向正面来看待，这种正面看待对两岸关系来说，不会让人感受到负面或悲观，在这样的总体氛围之下，2020年前会有一点比较肯定，就是两岸城市之间的基层交流，会得到进一步加强。
张五岳指出，大陆对台政策有其考虑，当前台湾情势虽然发生了变化，但两岸关系还是有3个不确定因素存在，第一，民进党2020候选人是谁？两岸政策会不会调整？这次民进党败选，蔡英文的大陆政策应该不会有大幅度的调整，但大家正在观察的是，到底蔡英文会不会继续竞选连任，如果蔡不继续选，那又是谁来取代蔡英文选2020？毕竟新的人选在两岸政策上，与蔡英文多少会有不同。
张五岳表示，第二，国民党这次理论上是胜选，但胜选后，国民党面临改革的压力，其实也不逊于民进党，国民党或是泛蓝能否支持一个选民比较能接受的候选人，这也会影响到两岸关系进一步的发展。
张五岳指出，除了蓝绿两组候选人以外，第三个不确定因素就是美国，这次选举因为是地方选举，所以两岸议题乃至于大陆的角色和美国的角色，都未受到凸显，但2020年是“总统”大选，大陆的角色和美国的角色一定会更加凸显而出，目前的格局来看，美中关系短期难以朝向合作来发展，应该仍是竞争大于合作，博奕会大于妥协。
张五岳指出，美国期中选举之后，大陆智库学者普遍也认为，美国朝野对内政有不同看法，但美国唯一共通的看法，就是对中政策，当美中关系的竞争多于合作时，美台关系就会受到强化，因为美国必然会打台湾牌，而在台湾方面，当两岸关系不佳时，必然也会打美国牌。
张五岳表示，以民进党而言，在2020年以前，除非大陆很大幅度改变对民进党的主张，否则当民进党执政者认为大陆对台是施压，美国对台是支持，一个民进党籍的候选人，不可能不选择亲美，而选择亲中。
张五岳告诉中评社，美中关系如果矛盾，美国一定会打台湾牌，台湾现在的执政者也一定会打美国牌，因此美国的角色在2020年一定会比这次凸显，当两岸关系低迷，美中关系恶化，美台关系又得到强化，如果碰触到北京比较不乐见的禁区，两岸关系当然也会发生变化。
张五岳指出，在台22县市之中，此次中国国民党胜选的县市达到15个，占据了绝大多数，不像2014年只有泛蓝8县市，当时这几个县市除了新北市之外，占的人口比例少之又少，而且地理位置偏远，但现在已经完全不同了，因此城市交流会得到加温，城市交流的政治性较低，与民众切身利益也比较相关，城市之间如果稳定开展交流，对两岸总体发展一定是机会之窗。
张五岳表示，不过，两岸关系的谈判协商、协议签署等，均是中央职权，任何地方从事城市交流，都应该秉持对等尊严、合理有序，并避免政治性前提，在不逾越的状况下，不管任何人执政，中央都无权也无法禁止。 |
