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| 季烨 |
中评社香港5月28日电（记者 臧涵）厦门大学台湾研究院法律研究所所长兼院长助理、副教授季烨日前在厦门大学台湾研究院举行的“台湾政局走向与两岸关系”学术研讨会上分析了民进党重返执政以来推动“公民投票法”的修改及其相关影响。
季烨表示，2016年蔡英文担任台湾地区领导人以来，在一定程度上奉行了“攮外必先安内”的政策。相较于在两岸关系方面的“台独”小动作频频，蔡英文当局在对内争权夺利方面则赤裸而嗜血，以“转型争议”为幌子，强力通过“促进转型正义条例”和“不当党产处理条例”，对中国国民党进行政治清算。
然而，季烨说，以上这些动作的实质是清楚的，也就是打击岛内支持两岸关系和平发展和国家统一的力量，企图以此实现长期执政，似乎这样大陆就会自然“靠拢”。自从2017年底“公民投票法”修订通过后，蔡英文当局更是多了一个挑衅两岸关系的“筹码”。
“正名参与奥运公投”带“台独”基因
季烨提到，台湾地区的“公投”固然是台湾社会民主化的结果，但更重要的是，它与生俱来地带有“台独”基因，是分离主义势力追求“法理台独”的工具。在一个国家认同存在巨大偏差、分歧严重的社会，台湾当局本应更加留意直接民主的弊病，避免为政客操纵“公投”提供可乘之机。
但2017年台湾地区“公民投票法”的修订，季烨认为，这暴露出鲜明的民粹价值取向。尽管最终“领土变更复决”和两岸政治协议未被列入“公投”事项，避免了两岸关系矛盾冲突的显性化，但无论是增加台湾行政机构的提案权和废除审议会，还是大幅降低“公投”的提案、联署和通过门槛，都使得未来两岸关系不确定性的增强，也为“台独”分裂活动提供更大便利。
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