新冠疫情大流行对目前国际规则的影响预期并不明确，究竟是否会显着增强或削弱国际贸易规则、国际主权规则、国际军事规则、国际人权规则、国际气候规则、国际难民规则等主导性规则，都无法得到明确的答案。如果仅从经济全球化和国际产业分工（产业链）而言，疫情大流行是否会导致产业链分工出现根本断裂趋势还是重组趋势，曾经高歌猛进的全球化是否根本逆转还是疫情本身凸显了全球化内在动力逐渐积累的趋势预期？在疫情大流行这只黑天鹅所造成的众多风险还没有完全展示之前，上述国际规则的演变具有高度的不确定性。
从维护现有国际规则运行的国际力量框架而言，以WHO和联合国安理会等国际组织在协调和规范全球抗疫进程中的众多乱象，显得极为无能为力或滞后虚弱。此次沙特主办的G20首脑特别峰会对促进国际抗疫合作和协调疫情造成的经济金融风险的政策协作上，象征性作用大于实质性意义。各个国家由于国内政治经济情况的差异，相互的利益和政策具有内在的冲突和矛盾，导致难有真正的切实性全球合作响应。作为自诩为现行国际秩序天然维护者的美国，特朗普政府显示了无法抑制的推卸全球领导责任的偏好和民粹主义的作风。实事求是而言，中国尚缺乏承担全球抗疫合作和带头协调宏观经济政策的主导能力，应更多聚焦于实施力所能及的国际援助。
第三，如果把大变局理解为国家之间的关系变化，那么此次疫情大流行造成的最引人注目的后果是，显着加剧了中美之间由于经贸摩擦、科技脱钩所积累的矛盾，增加了双方意识形态和根本制度层面的对立。特朗普和美国其他政府高官和议员甩锅中国，肆意指责中国隐瞒疫情，并将矛头指向中国共产党和政治体制，这种矛盾对立有从官方层面蔓延到社会层面的风险，大大增加了两国人民之间的不信任，降低了相互好感度。可以说，中国越是抗疫成功，越是尽快复工复产，美国当局将越是具有将中国作为自己抗疫不力的外部替罪羊的动机。因此，从某种意义上而言，疫情大流行可能确认了中美之间的冷战局面。
第四，如果把大变局理解为国家内部变革趋势，那么疫情凸显和加剧了各国内部的固有隐形和显性压力和裂痕，包括价值观冲突、公众沟通中的信息披露压力、责任归属诉求、大众政治动员的信任建设、公共政策上的优先利益排序等等。正如清华大学中美关系研究中心薛静所指出，全球疫情大流行揭示了各国内部的不安全感及国家发展改革方向上的迷茫感，当下可以说是从1789年法国大革命以来几百年间最迷茫的年代。 |
